Смесването на дебит със заем е въпрос, който засяга не само физически лица и предприемачи, но и цели държави. Едно е да изготвиш бюджет за годината и съвсем друго да го изпълниш. Държавата, разбира се, може да се обърне към международно кредитиране, но това далеч не винаги е от полза. В този случай има секвестр на бюджета. Тази процедура е законово установена в САЩ и някои страни, докато в по-голямата си част те се опитват да не произнесат това име, представяйки намаляването на разходите като необходима, но не и задължителна мярка.
Разпределение на бюджета: какво е това?
Законът на САЩ предвижда процедура, която ограничава държавните разходи до ясно определени категории. Това е секвестирането на бюджета. Конгресът приема годишни бюджетни кредити. Ако разходите надвишават установените, тогава се получава едновременно и пропорционално намаление във всички категории. Тази сума не се превежда в тези области, а се оставя на хазната. Самият термин „секвестиране на бюджет“ е взет от правните науки. В правните науки това означава прехвърляне на собственост на съдебните изпълнители, за да се предотвратят щетите, преди да се разгледа спор в съда.
Законът и модерността на Греъм-Рудман-Холингс
Терминът секвестиране на бюджет е използван за първи път през 1985 г. в американското законодателство. Той беше посветен на цялата част от акта за намаляване на дефицита, съставен от Грам, Рудман и Холингс. Но още през 1990 г. беше решено да се откажат от строгите ограничения. Новата система продължи 12 години. Тогава дълго време секвестрацията беше обект на дискусия от експерти. Но през 2011 г. тази процедура стана неразделна част от Закона за бюджетен контрол. С помощта на този законопроект беше възможно да се реши проблемът с превишаването на установения лимит на дълга. Създаден е Комитет за намаляване на дълга. Разделянето на бюджетните разходи е последната мярка, която може да се приложи, ако Конгресът не успее да приеме закон за съкращаване на разходите. Много експерти говориха за секвестриране на бюджета през 2013 г. За радост на данъкоплатците, правителството успя да избегне това.
Бюджетният процес в Русия
Всяка година правителството формира федерален закон, който показва как ще живее населението на страната. Тогава бюджетът се подписва от президента и влиза в сила. Фискалната година в този случай напълно съвпада с календарната. Основните компоненти на бюджета са приходите, разходите и тяхната разлика. В Руската федерация има дефицит, тоест държавните разходи не се покриват от данъчни и други приходи. Ако 50 милиарда са приходи, а разходите са 150, това означава, че страната трябва да намери някъде недостатъчни 100. Дефицитът е балансиращ елемент. Можете да поставите там всяка сума, която искате, но от това в държавата допълнителни пари няма да се появят. Ако няма ресурси за финансиране на определени проекти, то това е просто измама за населението. Освен това това състояние на нещата създава прецедент за неконтролираното използване на средствата: един член може да бъде намален с 10%, друг с 50, а трети напълно премахнат. Но може ли в този случай да се каже, че бюджетът се изпълнява? Независимо от това, това често се случва в Русия.
Дефицит покритие
Ако няма достатъчно пари, тогава е логично да ги вземете назаем някъде. Ясно е, че тогава те ще трябва да бъдат върнати с интерес, но тук кризата настоящата ситуация излиза на преден план, а не мечтите за добри перспективи. Източниците на дефицит включват заеми от физически и юридически лица, както и от международни организации и други държави. Проблемът с последното е, че техните заеми често са свързани с политическо влияние върху вътрешната ситуация в страната с недостиг на средства.
Освен това държавата може да емитира облигации, които се купуват от физически и юридически лица. Но е важно да разберем, че парите ще трябва да бъдат изплатени рано или късно, следователно бюджетните разходи не трябва да се свързват с популистки лозунги, а с наистина обещаващи сектори с висока възвръщаемост.
Функционална класификация
За да не се налага да разделяте бюджета в бъдеще, е важно от самото начало да установите правилно разходите за определени отрасли. Функционалната характеристика показва къде се харчат парите. Например, може да се използва, за да разберете колко пари са изразходвани за прилагане на управление, отбрана, здравеопазване и образование. Освен това тази характеристика е една и съща за всички субекти на Руската федерация. Освен това всички разходи и приходи се намаляват до консолидирания бюджет. В най-общата си форма той се състои от три части: съдържанието на министерствата и другите административни органи, взаимодействието с териториите и изпълнението на определени програми за развитие. Що се отнася до трансферите, те нямат насочен фокус. Общите разходи за предмета на федерацията се считат според нормите. Това означава, че някои региони могат да имат по-висок коефициент на разходите (например Север).
