За да бъдете в крак с събитията в света и да разберете политическите процеси, трябва да разберете структурата на съществуващите власти в близкото и далечното чужбина. Едно от най-амбициозните асоциации е Европейският съюз, чиито характеристики на устройството могат да бъдат разбрани първо.
Какво е Европейската комисия?
Всяка държава или съюз на държави трябва да бъде управлявана. Контролът върху дейностите в рамките на Европейския съюз се осъществява от комисия, която е не само най-висшият изпълнителен орган, но притежава и правото на законодателна инициатива. Целите на съществуването на този орган са да следи за спазването на договорите и правните актове, да изпълнява решенията на Европейския парламент и да разработва нови законопроекти.
Принципи на работа
Комисията на Европейския съюз се състои от двадесет и осем членове, които също се наричат комисари. Всеки от тях представлява отделна държава-членка на асоциацията, в която е избран в националното правителство.
Въпреки това, за период на работа, продължаващ пет години, членовете стават напълно независими от страната и действат изключително в интерес на Европейския съюз. Има контрол върху избора на комисари. Той се осъществява от Европейския парламент, който одобрява всяка предложена кандидатура, внесена от Министерския съвет. Членовете на комисията са отговорни за различните дейности на асоциацията, например свързани с въпроса за отношенията с трети страни. Всеки от тях е ръководител на конкретно звено, наречено Генерална дирекция.
Дейности на Европейската комисия
Работата на този орган е неразделна част от работата на ЕС. Законите, които Европейската комисия разработва, се разглеждат от Съвета, който наблюдава процеса. Освен това органът следи за прилагането на различни правни актове и в случай на нарушения може да прилага различни санкции. Понякога резултатът е обжалване пред Европейския съд. Европейската комисия може да взема независими решения в областта на селското стопанство, транспорта, дейността на вътрешния пазар, конкуренцията и опазването на околната среда. Тя също участва в управлението на фондове, контрола на бюджета и създаването на мрежа от представителства извън ЕС, които да изпълняват дипломатически функции. За работа комисията провежда седмични заседания в централата на Брюксел. Официалните й езици са английски, френски и немски.
Произход на организацията
Европейската комисия, ООН или НАТО ежедневно се появяват на международни новини. В последно време обаче много от тези организации не съществуват. И така, първата версия на най-висшия управителен орган в Европа беше комисия, създадена през 1951 г. Нейните членове представляваха страните от Европейската асоциация за въглища и стомана, а Жан Моне беше председател на институцията. Официално комисията започва работа на 10 август 1952 г. Тогава централата се намираше в Люксембург. През 1958 г. в резултат на римските споразумения възникват нови общности. Икономическата комисия за Европа на новия вариант контролира цените на зърното и участва в преговорите за тарифите и търговията. С всеки нов етап от историята на развитието на ЕС принципите на работата на неговите върховни органи се променяха, а политиките и структурата на организациите често се определяха от ръководителя на съвета.
Принос на Жозе Барозу
Европейската комисия е част от управленската структура на ЕС от самото начало на своето съществуване, но модерният формат на нейната работа се появи едва преди няколко години. През 2004 г. Жозе Мануел Барозу става председател, чиято работа стана решаваща за развитието на тялото. Той се сблъска с определени проблеми при формирането на състава на нови членове поради протестите на опозицията. В резултат на това Европейската комисия беше ограничена от броя на комисарите - преди това големите държави можеха да изпратят няколко представители наведнъж, а промените доведоха до установяване на равенство между всички страни на съюза. Според Договора от Лисабон, разработен под контрола на Барозу, броят на членовете беше определен на постоянна цифра от двадесет и шест представители: по един от всяка държава, плюс един представител на Съюза по външни работи и политика на сигурност от властта, която не получи място. Впоследствие размерът на ЕС се промени, което доведе до изменения на сегашния брой на двадесет и осем души.
