Министерството на финансите е федерален изпълнителен орган. Основните функции на Министерството на финансите са да разработи единна държавна финансова политика и лидерство в областта на организацията на финансите.
Историята
Историческите предшественици на Министерството на финансите се считат за надеждни пазители на княжеските печалби - касиери. Към шестнадесети век възниква Орденът на финансите и едва през 1812 г. се формира Министерството на финансите. От 1917 г. той претърпя редица промени - превърна се в Народния комисариат на финансите на републиката, включва Министерството на финансите на Съюзните републики на СССР, обединява се с Министерството на икономиката, докато през 1992 г. отново се превръща в независим федерален орган, който е днес.
структура
Ръководителят на Министерството на финансите е министърът, назначен от президента. Той е изцяло отговорен за работата на поверената му федерална власт. За да му помогне, правителството избра 16 депутати. Заедно с ръководителите на данъчната служба и митническата комисия, както и други висши служители, те образуват колегия с министъра като председател.
Централният апарат на министерството включва около 20 ведомства, всеки от които решава своите специфични задачи. Като цяло Министерството на финансите изпълнява функциите си в описаните по-долу области.
финанси
Пълният списък със задачи и функции на Министерството на финансите на Руската федерация е доста дълъг, но първият елемент винаги е правната регламентация на финансите. Така държавата може да контролира рационалността на използването на своите парични средства за решаване на икономически, социални и други програми, водещи до развитието на обществото.
Тази дейност се регулира не само от финансовото, но и от конституционното и административното право. Финансовата сфера включва държавни и общински ресурси, по-специално изразени в данъчни плащания от организации и предприятия.
Регулирането се извършва по императивен метод. Министерството на финансите контролира процеса на формиране на държавни средства от входящи плащания, разпределението му между различни области и последващо използване на целеви програми.
Бюджетна дейност
Функциите на Министерството на финансите на Руската федерация се отнасят и за бюджетните дейности. Тя е по-тясна от финансовата и може да бъде представена като една от посоките на последното. Като част от тази дейност Министерството на финансите контролира разпределението на бюджета за решаване на проблеми на различни териториални нива. Освен това, ако ресурсите на държавата се изчисляват в цялата страна и приетите от нея нормативни актове относно бюджетната дейност се разпределят навсякъде, тогава спазването на разпоредбите на актовете, издадени в отделна община, се изисква само в нея. Други функции на Министерството на финансите са регулиране на данъчните, застрахователните, валутните и банковите дейности.
Бюджетна организация
Контролните функции на Министерството на финансите засягат финансите, но в тази област различните отдели имат по-конкретни задачи, например организирането на подготовката и изпълнението на федералния бюджет. Като част от тази дейност се изготвя отчитане, планират се ресурси за фискалната година и се прогнозират бъдещи доходи, изготвят се отчети за зависимостта на паричните постъпления от промените в законодателството. Същият отдел контролира и разходите, тоест се изготвя план за дистрибуция и се изчислява максималният размер на възможните плащания за временни периоди.
Междуправителствени отношения
Следващата задача и функция на Министерството на финансите е да регулира отношенията между държавните органи на страната, регионите и местните власти, придружени с бюджетни дейности на съответните нива. За пълен контрол всички разходи са предварително разпределени и фиксирани на текуща основа. Бюджетните права на субектите се приравняват помежду си, както и доходите на общините. Връзката им с федералните ресурси е с еднакво значение, следователно стандартите за финансова помощ и данъчните плащания се изчисляват по един и същ метод.
Кредитни съюзи
Регулирането на областта на кредитното сътрудничество е друга функция на Министерството на финансите на Русия. Дейностите на доброволен съюз на юридически или физически лица, съществуващи с цел взаимна финансова помощ, изразяващи се в взаимно заемане и спестяване на общия баланс на средствата, се регулират от Федералния закон. Правомощията и функциите на Министерството на финансите в тази област са да одобрява нормативни нормативни актове, да поддържа държавен регистър на кредитните съюзи, да контролира техните действия и растежа на участниците в сътрудничеството. Тези отговорности са възложени на федералното министерство с постановление на правителството.
микрофинансиране
Руската федерация предвижда предоставянето на финансови услуги на начинаещите предприемачи. Сферата е от голямо значение за държавата, тъй като възможността за стартиране на бизнес без начален капитал и независимо от кредитната история стимулира увеличаване на броя на предприятията и увеличаване на данъчните приходи. Регулирането на тази дейност, наречена микрофинансиране, също е една от основните функции на Министерството на финансите. Микрофинансиращите организации не могат произволно да определят размера, процедурата и условията за предоставяне на заеми, като тази дейност се регулира от Федералния закон.
Финансови пазари
Функциите на Министерството на финансите на Руската федерация на финансовия пазар се свеждат до регулиране на мобилизирането на временно свободен капитал, предоставяне на кредит, обмен на пари и разпределение на средства в производствения процес или разпределение между секторите. Това се отнася както за банковото финансиране, така и за пазара на ценни книжа. Коректните действия и правилният контрол допринасят за повишаване на ефективността на икономиката като цяло, затова Министерството на финансите участва в разработването на прогнози за социално-икономическото развитие на държавата и предложения относно паричната политика, а също така прилага мерки за подобряване на операциите на финансовия пазар.
Пазар на ценни книжа
Функциите на Министерството на финансите на пазара на ценни книжа ще се изпълняват от неговия агент - Банката на Русия. Регулирането се осъществява чрез гарантиране на финансовата сигурност на страните, участващи в икономическите отношения по отношение на обращението на ценни книжа и стандартизиране на процедурите. Това гарантира защитата на инвеститорите и ефективната работа на пазарите, неблагоприятното въздействие върху икономиката и формирането на монополи е сведено до минимум. Системата за предупреждение на акционерите и вътрешната търговия с информация за предстоящата промяна в ръководството, новите стратегии и други значими данни за услуги са обект на особено внимателен надзор.
Публичен дълг
При бюджетен дефицит може да се образува публичен дълг, изразен в рубли и валутни заеми към субекти на международното право, например в други страни. Влизането в дългови задължения и тяхното изплащане се планира и взема предвид. Прекратяването им е възможно чрез периодични частични отписвания на размера на основния дълг и намаляване на неговия обем, промени в условията на погасяване, разсрочени плащания. Освен това държавата може да продаде дълга си на трети страни, в резултат на което кредиторът се променя. Накратко функциите на Министерството на финансите на Руската федерация в този случай могат да бъдат описани като правна регулация на тези процеси.
Военни и правоприлагащи органи
Правното регулиране в областта на националната отбрана, правоприлагането и държавната сигурност е една от приоритетните области на Министерството на финансите. Министерството формира параметрите на проекта на федерален бюджет за съответните раздели на функционалната класификация, подготвя заключения за проекти на международни договори за военно-техническо сътрудничество, колективна сигурност, задължения за внасяне на вноски в бюджетите на международни организации, мирно космическо проучване и използване на атомна енергия, премахване на химическо оръжие и някои други оръжия
Наред с други организации Министерството на финансите следи общата външнотърговска политика, свързана с военните продукти, прави инвестиции в национална отбрана и държавна сигурност и предлага механизми за подобряване на прилагането на социалните гаранции за военните, по-специално жилищното строителство.
Одиторски организации
Независимият одит и оценка на надеждността на финансовите отчети също е отговорност на Министерството на финансите. Федералният орган инициира приемането на закона за одита, поради който задължителното лицензиране беше заменено с влизане в организации за саморегулиране (СРО). Министерството на финансите пое отговорност за мониторинга на спазването на регулаторните нормативни актове от организациите, както и за анализа на състоянието на пазара на одиторски услуги, поддържане на техния регистър, изготвяне на предложения за състава и броя на СРО и вземане на решения за издаване на сертификати за квалификация.
Финансови отчети
Тъй като одиторските дейности са свързани със счетоводството и финансовата отчетност, контролът върху тази област е включен и в основните функции на Министерството на финансите на Руската федерация. Министерството организира преглед на предоставената информация, ангажира саморегулиращи се и други обществени организации за участие в подготовката на проекти на законодателни и регулаторни правни актове, взаимодейства с други федерални органи, за да одобри състава на съвета и да осигури неговата работа. Сферата на дейност не е ограничена до една държава, Министерството на финансите също участва в разработването на международни счетоводни стандарти.
Тиражиране на скъпоценни метали и камъни
Производството, обработката и разпространението на благородни метали и скъпоценни камъни също се осъществява с участието на Министерството на финансите. Работата на пазара се регулира от съответния Федерален закон, в съответствие с членовете, на които бижутата могат да бъдат под юрисдикцията на държавата, нейните субекти или общини, както и собствеността на физически и юридически лица. Изчисляването на счетоводните цени за злато, сребро, платина, както и паладий, иридий, родий, рутений и осмий, естествени скъпоценни камъни и перли се актуализира ежедневно и се посочва в рубли. Това е необходимо за счетоводството.
Митническа политика
Функциите на Министерството на финансите при разработване на държавна политика в областта на митническите плащания и определяне на стойността на стоките се изпълняват от един от неговите ведомства. Той също така управлява разпространението на напитки, съдържащи алкохол, с изключение на селскостопанското производство от собственото си лозе.
Митническото и тарифното регулиране е една от важните задачи на Министерството на финансите, тъй като по този начин е възможно да се защитят националните производители от чуждестранна конкуренция и да се осигури притокът на средства към държавния бюджет. В областта на митниците Министерството на финансите се подготвя за одобрение и одобрява проекти на нормативни нормативни актове.
Обезщетения за пенсиониране
Министерството на финансите отговаря за формирането на пенсионните спестявания и тяхното прилагане. Това се отнася както за държавното, така и за недържавното пенсионно осигуряване. Министерството на финансите оценява общия размер на средствата на пенсионните фондове и регулира работата им, така че плащанията да се изчисляват за дългосрочен план. По-специално реформата в момента, свързана с увеличаване на възрастта за пенсиониране, според Министерството на финансите има за цел да намали трансферите от федералния бюджет и да увеличи собствения доход на Пенсионния фонд до 6, 8%, което ще повлияе положително на благосъстоянието на пенсионерите.
Хазарт и контрол на лотарии
Организацията на лотарийни дейности и хазарт е под държавен контрол. Това означава, че на терен се извършват непрекъснато проверки на техническото състояние на игралното оборудване, спазването на изискванията за хазартните заведения и целевото използване на приходите. Незаконният хазарт е последван от сериозно наказание, което е още по-строго при подобряване на законодателството, по-специално Закона за лотариите.
Министерството на финансите определя правилата за провеждане, контролира целевите удръжки от приходите. Последните трябва да отидат за финансиране на социално значими обекти и събития (предимно спорт). Укриването от оператора на лотарията на годишен доклад за резултатите заплашва с административна глоба.
