Парламентът на Япония (国会, „Коккай“) е най-висшият законодателен орган на тази страна. Състои се от долна камара, наречена Камара на представителите, и горна камара, наречена Камара на съветниците. И двете палати на Сейма се избират чрез пряко гласуване по паралелни системи за гласуване. Диетата носи официална отговорност за избора на премиера. За първи път е свикан като императорска диета през 1889г. И прие сегашната си форма през 1947 г. след приемането на следвоенната конституция. Японската сграда на парламента се намира в Нагатачо, Чиода, Токио.
Избирателна система
Къщите на Сейма се избират чрез паралелни системи за гласуване. Това означава, че местата, които трябва да бъдат запълнени при всякакви избори, са разделени на две групи, всяка от които се избира по различен начин; Основната разлика между къщите е размерът на двете групи и как те се избират. От избирателите се иска също да дадат два гласа: един за един кандидат в избирателния район и един за партийна листа.
Всеки гражданин на Япония, който е най-малко 18 години, може да гласува на тези избори. Възраст 18 замести 20 през 2016 година. Системата за паралелно гласуване в Япония не трябва да се бърка със системата за допълнителни членове, използвана в много други страни. Японската конституция не определя броя на членовете на всяка камара на Сейма, системата за гласуване или необходимата квалификация на онези, които могат да гласуват или да бъдат избрани на парламентарни избори, което позволява да се определи всичко това по закон.
Това обаче гарантира общо избирателно право за възрастни и тайно гласуване. Той също така настоя, че законът за изборите не трябва да бъде дискриминационен по отношение на „раса, религия, пол, социален статус, семеен произход, образование, собственост или доходи“. В тази връзка правомощията на японския парламент са ограничени от конституцията.
закони
По правило изборите на членове на сейма се контролират от закони, приети от сейма. Това е източник на несъгласие относно преразпределението на местата в префектурите в отговор на промени в разпределението на населението. Например Либералдемократическата партия контролира Япония през по-голямата част от нейната следвоенна история. В следвоенната епоха голям брой хора се преместват в градски центрове в търсене на богатство; въпреки че бяха направени някои преразпределения по отношение на броя на определените места в Сейма за всяка префектура, селските райони обикновено имат по-голямо представителство от градските райони.
Японският Върховен съд започна съдебен контрол на законите за разпределение на собствеността след решението на Курокава от 1976 г., което обезсили изборите, в които един окръг в префектура Хего получи пет пъти представителството на друг район в префектура Осака. Оттогава Върховният съд посочи, че най-високият избирателен дисбаланс, разрешен по силата на японското законодателство, е 3: 1 и че всяко по-голямо неравновесие между двата избирателни района е нарушение на член 14 от Конституцията. На последните избори коефициентът на недопустимо разпределение беше 4, 8 в Камарата на съветниците.
кандидати
Какво друго може да се каже за парламентарните избори в Япония? Кандидатите за долната камара трябва да са на 25 години или по-големи и на 30 години или по-големи за горната. Всички кандидати трябва да са японски граждани. В съответствие с член 49 от Конституцията на Япония, членовете на Сейма получават около 1, 3 милиона йени месечно. Всеки законодател има право да наеме три секретаря за сметка на данъкоплатците, безплатни билети Shinkansen и четири билета за обратно пътуване на месец, така че да могат да пътуват напред и назад до родните си райони.
конституция
Член 41 от Конституцията определя националния парламент като "върховен орган на държавната власт" и "единствен законодателен орган на държавата". Това твърдение рязко противоречи на конституцията на Мейджи, в която императорът е описан като този, който упражнява законодателна власт със съгласието на сейма. Задълженията на Сейма включват не само приемането на закони, но и одобряването на годишния национален бюджет, който се представлява от правителството, и ратифицирането на договорите. Той може също така да инициира проекти за промени в конституцията, които, ако бъдат одобрени, трябва да бъдат представени на хората на референдум. Диетата може да провежда „разследвания относно правителството“.
Назначаване на министър-председателя
Премиерът трябва да бъде назначен с резолюция на Сейма, установяваща принципа на върховенството на закона над изпълнителните органи. Правителството може също да бъде разпуснато от Сейма, ако одобри предложението за недоверие, внесено от 50 членове на Камарата на представителите. Правителствени служители, включително министър-председателят и членовете на кабинета, трябва да се явят пред разследващите комисии на Сейма и да отговарят на запитвания. Сеймът също има право да преследва съдии, осъдени за престъпно или незаконно поведение.
В повечето случаи, за да стане закон, първо трябва да се приеме законопроект от двете палати на Сейма и след това да бъде обнародван от императора. Тази роля на императора е подобна на кралското съгласие в някои други страни; обаче императорът не може да откаже да приеме закона и следователно законодателната му роля е само формалност.
Японска структура на парламента
Камарата на представителите е най-влиятелната част на Сейма. Тя е и дъното. Докато Камарата на представителите обикновено не може да отмени Камарата на съветниците по законопроект, Камарата на съветниците може само да забави приемането на бюджет или договор. Един, който вече е одобрен. Горната камара на японския парламент също е доста влиятелна.
сесия
Според Конституцията поне една сесия на Сейма трябва да се свиква всяка година. Технически само долната камара на японския парламент е разпусната преди изборите. Но докато е в разпад, Горната обикновено е „затворена“. Императорът свиква Сейма и разпуска „Представителите“, но той трябва да действа по съвет на кабинета. В извънредна ситуация Кабинетът на министрите може да свика Сейма за провеждане на извънредна сесия, а една четвърт от членовете на която и да е камара могат да поискат извънредна сесия. В началото на всяка парламентарна сесия императорът чете специална реч от своя трон в камарата на Камарата на съветниците. Това са особеностите на японския парламент.
Присъствието на една трета от членовете на двете палати представлява кворум и дискусиите са открити, освен ако най-малко две трети от присъстващите са съгласни друго. Всяка къща избира свой председател, който гласува в случай на равенство. Членовете на всяка камара разполагат с определени средства за защита срещу арест по време на заседание на сейма, а думите, изречени в двупалатния парламент на Япония, и гласовете, подадени за него, се ползват от парламентарна привилегия. Всеки дом на Сейма определя свои собствени постоянни заповеди и отговаря за дисциплината на своите членове. Член може да бъде изгонен. Всеки член на кабинета има право да се яви във всяка къща на Сейма с цел да говори по сметки и всяка къща има право да поиска явяването на членове на кабинета на министрите.
Историята
Какво е името на парламента на Япония? Първият съвременен законодателен орган на Земята на изгряващото слънце е Императорското събрание (議会 議会 Teikoku-gikai), създадено с Конституцията на Мейджи, която е била от 1889 до 1947 г. Конституцията на Мейджи е приета на 11 февруари 1889 г., а Императорският парламент на Япония за първи път се събира на 29 ноември 1890 г., когато документът е пуснат в експлоатация. Камарата на представителите беше избрана с пряк вот, макар и с ограничен франчайз. Универсалното избирателно право за възрастни мъже е въведено през 1925г. Домът на връстниците, подобно на Британския дом на лордовете, се състоеше от високопоставени благородници.
Ера Мейджи
Конституцията на Мейджи до голяма степен се основава на формата на конституционна монархия, съществуваща в Прусия на 19 век, а новата диета е изградена по модела на германския Райхстаг и отчасти на британската система Уестминстър. За разлика от следвоенната конституция, конституцията на Мейджи предоставя на императора истинска политическа роля, въпреки че на практика властта на императора се ръководи главно от група олигарси, наречени патримониални или висши държавници. Какво е името на парламента на Япония? Сега това е Коккай - „националният конгрес“.
За да се превърне в закон или законопроект, изменението на конституцията трябваше да получи съгласието и на сейма, и на императора. Според конституцията на Мейджи, премиерите често не излизат от редиците и не се радват на доверието на Сейма. Императорският парламент на Япония също беше ограничен в контрола си върху бюджета. Въпреки това, Сеймът може да наложи вето върху годишния бюджет, ако не одобрят новия бюджет, бюджетът за предходната година продължи да действа. Това се промени с новата конституция след Втората световна война.
Реформата
През 80-те години на миналия век в Япония е проведена голяма парламентарна реформа - всъщност първата от края на войната. Какво беше? Вместо да избират кандидати за национални избирателни райони като личности, както преди, избирателите гласуват за партии. Отделните съветници, официално включени от партиите преди изборите, се избират въз основа на пропорциите на партиите при общото гласуване в избирателните райони. Беше въведена система за намаляване на прекомерните пари, изразходвани от кандидатите за национални избирателни райони.
нюанси
Има четвърти вид законодателна сесия: ако Камарата на представителите бъде разпусната, национален парламент не може да бъде свикан. В спешни случаи кабинетът може да свика спешно заседание (мастило 集会, kinkyū shūkai) на Камарата на съветниците, за да вземе предварителни решения за целия Сейм. Веднага след като цялата национална диета се свика отново, тези решения трябва да бъдат потвърдени от Камарата на представителите или да станат неефективни. Такива спешни сесии бяха свиквани два пъти в историята, през 1952 и 1953 година.
Всяка сесия на Сейма може да бъде прекъсната от разпускането на Камарата на представителите. В таблицата това е обозначено просто като „разтваряне“. Камарата на съветниците или Националният парламент като такива не могат да бъдат разпуснати. Това е важен нюанс.
Правомощия на парламента на Япония
Политиката на Страната на изгряващото слънце се провежда като част от многопартиен двупалатен парламентарен представител на демократична конституционна монархия. В която императорът е церемониалният държавен глава, а премиерът е глава на правителството и ръководител на кабинета, който ръководи изпълнителната власт.
Законодателната власт принадлежи на Националната диета. Което се състои от две къщи на японския парламент. Първият - представители, вторият - съветници. Съдебната власт принадлежи на Върховния съд и по-ниските съдилища и суверенитета на японския народ в съответствие с Конституцията. Япония се счита за конституционна монархия с гражданскоправна система.
Разузнавателното звено на икономиста през 2016 г. определи Япония като „дефектна демокрация“.
Ролята на императора
Японската конституция определя императора като „символ на държавата и единството на народа“. Той изпълнява церемониални задължения и няма реална власт. Политическата власт принадлежи главно на министър-председателя и други избрани членове на Сейма. Императорският трон е заменен от член на Императорския дом, както е дефиниран от Закона за императорските домакинства.
Ръководителят на изпълнителната власт, министър-председателят, се назначава от императора по указание на Сейма. Той е член на двете камари на Сейма и трябва да е цивилен. Членовете на кабинета се назначават от министър-председателя и също трябва да са граждански лица. Имаше споразумение с Либерално-демократическата партия (ЛДП), че президентът на партията действа като министър-председател.
