Възникването на разглежданата концепция за движение или преразпределение на ресурси (материални или парични) придружава човечеството в продължение на много векове, но то се наричаше различно и същността беше интерпретирана някак по различен начин.
В съвременния смисъл трансферите са:
- прехвърляне на резултати от транзакции между сметките на субекта;
- писмено банково нареждане до кореспондента си по издаване на определена сума пари на определено лице;
- прехвърляне на правото на собственост на регистрирани ценни книжа от едно лице на друго със задължителната регистрация на прехвърлянето на собствеността в съответните регистри на дружествата, след което финансовите отчети, дивиденти и съобщения за събрания следва да се изпращат на новия собственик;
- с помощта на документа за прехвърляне акциите на акционерното дружество се преразпределят между учредителите им;
- прехвърляне на финансови ресурси от фонда на финансовата регионална подкрепа към бюджетите на по-ниското териториално ниво. Освен това делът на всяко образувателно образувание на Руската федерация, което изисква такава финансова помощ, се определя чрез изчисление.
Така трансферите са различни плащания, които се преразпределят на федерално ниво.
Анализ на съвременната система на такива разпределения в Русия показва, че тя не изпълнява функцията на социалната защита като механизъм за регулиране на доходите на населението, което има остра нужда от такава подкрепа.
Следователно социалните трансфери са представени от система от мерки за натурална и парична помощ на бедните, които не са свързани с участието им в дейностите на компаниите както сега, така и в миналото. Целта на тяхното осигуряване е хуманизиране на социалните отношения, което предотвратява растежа на престъпността и подпомага вътрешното търсене.
Делът и обемът на ресурсите, разпределени от държавата за нуждите на страната, зависят от модела на социална ориентация и могат да бъдат различни. Така че в началото на 90-те в Япония имаше разпределение на 16% от БВП за социални нужди, в САЩ - 19, 4%, в Германия - 27, 5%, в Швеция - 39, 8%.
Във времена на икономическа криза необходимостта от социална подкрепа се увеличава и трансферите излизат на преден план. Това може да се превърне в непоносима тежест за руската икономика и постепенното й нарастване може да противоречи на икономическия растеж. Днес в Русия има над хиляда регулаторни акта, които предвиждат над 250 социални помощи за 200 категории граждани. Броят на хората, кандидатстващи за тези обезщетения и компенсации, достига до сто милиона.
Структурата на пазарната икономика сама по себе си прави неизбежна намеса на правителството в сектора на приходите за тяхното преразпределение. Трансферите успешно решават това, тъй като благодарение на този инструмент правителството има средствата, които се очаква да бъдат насочени за задоволяване на определени нужди (например екология, отбрана и развитие на социалната инфраструктура).
Ето защо координацията на определени финансови потоци, които се изпращат в социалната сфера под формата на бюджети на субекти и национални социални фондове, е изключително необходима.
За разлика от социалните трансфери, държавните трансфери са плащания, които не са свързани с придобиването на услуги или стоки. Те включват стипендии, пенсии, обезщетения за здравно осигуряване и някои обезщетения.
