В случай на определени отрицателни обстоятелства, застрашаващи съществуването на държавата или сигурността на нейните граждани, военното положение може да се прилага в съответствие със законодателството на повечето страни по света. Какво е това? При какви конкретни условия може да се въведе? Как трябва да се държите сами? Като цяло, нека разберем какво означава военно положение.
Общата същност на термина
Военно положение - това е въвеждането на специален режим на правоотношенията в страната, които са предназначени да гарантират запазването на жизнеспособността на държавата и защитата на нейните граждани при определени извънредни условия.
Най-често причината за въвеждането на тази мярка е външна агресия или нейната заплаха. Но в историята има много известни случаи, когато военното положение е въведено по време на вътрешни размирици. Това се дължеше на необходимостта да се защитят цивилни лица или да се гарантира запазването на конституционния ред. Подобни прецеденти са имали както в САЩ, така и в много европейски страни.
В повечето съвременни страни въвеждането на военно положение не е отговорност на ръководството на армията, а на държавния глава. Но най-често със задължителното одобрение на това решение от парламента на страната. В някои случаи законодателната власт поема инициативата да наложи специален режим върху себе си.
Често условията на военното положение предвиждат предоставяне на допълнителни правомощия на централното правителство за осигуряване на по-оперативно управление на ситуацията, както и известно намаляване на списъка с права и свободи на гражданите.
Това са най-типичните причини и последици от въвеждането на военно положение, които са идентични за повечето страни по света. Сега нека разгледаме условията за въвеждане и действие на военното положение в отделните държави, да разберем какви са техните нюанси, а също така да се спрем на конкретни исторически прецеденти.
Военно положение в законодателството на Руската федерация
В рамките на териториалните граници на Руската федерация условията за въвеждане и процедура за действие на този режим са установени със специален закон "За военното положение", приет през януари 2002 г. Той беше одобрен от парламента през декември 2001 г.
Този акт урежда целия механизъм за въвеждане на военно положение в Русия, основата, причините, процедурата за неговото действие, както и условията за оттегляне.
Кога се въвежда военното положение в Русия?
Законът за военното положение предвижда въвеждането на този режим само в случай на външна агресия на чужда държава или заплаха от нападение. Вътрешните причини като причина за използването на този инструмент са изключени. За този случай е предвидено извънредно положение.
Право да въвежда военно положение в страната в случай на наличие на необходимите основания има президентът на Руската федерация. Той прави това, като издава указ. Парламентарната Дума и Съветът на федерацията трябва незабавно да бъдат запознати с нея без да се провалят. SovFed трябва да одобри постановлението или да го отхвърли.
Задължителните атрибути на този документ са причината за въвеждането на военно положение, територията, за която се прилага, точната дата на започване на режима.
Какво предвижда военното положение в Русия?
От момента, който е посочен в постановлението, военното положение започва да действа. Какво означава това за обикновените руснаци? Какво трябва да знаят?
На първо място военното положение е ограничаване на определени права и свободи на човека. А именно: забраната за срещи, митинги и стачки започва да се прилага. Забранена е дейността на партии и други политически организации на територията, където се налага военно положение. Освен това се въвежда ограничение за правото на придвижване на граждани и пътуване с превозни средства, прилага се режим на комендантски час, до пълна забрана за влизане в определени територии. Периодът на задържане до изясняване се увеличава до 30 дни. Вярно, никой няма право да ви държи по-дълго от този път.
Но не само такива действия предполагат въвеждане на военно положение. Че това не е само поредица от мерки, свързани с ограничаване на свободите на гражданите, се доказва от наличието на други точки в закона. На първо място, създаването на специални режими на стратегически важни съоръжения и, ако е необходимо, евакуацията на последните.
Той също така предвижда изолацията на граждани на държава, която се бори срещу Русия, които са в момента на военни действия на нейна територия. Нещо повече, това се прави не само за целите на държавната сигурност, но и за да се гарантира неприкосновеността на самите чужденци.
Освен това се въвежда цензура, а в някои случаи заминаването на руснаци в чужбина е ограничено.
Но основният момент на този закон е възможността за ангажиране на въоръжените сили за осигуряване на законността и реда.
Премахването на военното положение в Русия
Военното положение в Руската федерация, както и неговото въвеждане, могат да бъдат премахнати с указ на президента на страната. Това се прави, ако държавният глава реши, че са отстранени обстоятелствата, които го принудиха да въведе специален режим. Военното положение също се отменя, ако не бъде одобрено от Съвета на федерацията. Законодателството не представя други начини за премахване на специален режим.
Прецеденти за въвеждане на военно положение в Русия
По времето на Руската империя такъв термин като "военно положение" не е съществувал, но имаше идентичен термин - състоянието на защита. Този режим беше въведен в територии, близки до фронта на военните действия, както и в провинции, обхванати от народни размирици. Особено много прецеденти за въвеждането на състоянието на защита са през 1905-1906 г., когато страната е пометена от революционното движение.
По съветско време терминът „военно положение“ навлиза в законодателството на страната. Само Президиумът на Върховния съвет на СССР имаше право да го въведе. Но той използва тези сили само по време на Великата отечествена война. Тогава е въведено военно положение в окупираните и фронтови територии, както и в стратегически важни съоръжения.
Случаи на военно положение в Руската федерация
От създаването на Руската федерация до наши дни на нейната територия никога не е въвеждано военно положение. Дори по време на войната в Чечения на териториите, обхванати от военните действия, бяха въведени само извънредното положение и режимът на антитерористичната операция. Вярно, Джохар Дудаев въведе военно положение на територията, контролирана от бойците, но той направи това не като ръководител на темата на Руската федерация, а като президент на независима Ичкерия.
Военно положение в Украйна
Сега нека разгледаме ситуацията, в която военното положение се въвежда в други страни. Какво е например за Украйна?
В украинското законодателство това понятие също съществува. Той е регламентиран от Закона за правния режим на военното положение. Този акт беше приет от Върховната Рада още през 2000 г., но след това той претърпя промени повече от веднъж, последната от които бе въведена през май 2015 г., във връзка с военните действия в Донбас и с много по-голяма вероятност да се използва военно положение. Какво означава това в светлината на новата версия на закона?
Иновации в украинското законодателство
Така че според украинското законодателство военното положение може да бъде въведено не само поради външна агресия, но и във връзка с обстоятелства, които заплашват независимостта или териториалната цялост на страната.
Решението за въвеждане на този режим се взема от президента, но той се одобрява от Върховната Рада без провал. Действието на военното положение може да обхване както цялата страна, така и нейната отделна част.
Според този закон с въвеждането на режима е възможно значително ограничаване на правата и свободите на човека. На първо място, правото на свобода на движение е ограничено, въвежда се строг паспортен режим и полицейски час. Също така, ако е необходимо, може да се въведе задължително трудово обслужване за нуждите на отбранителната промишленост.
Законодателно се предвижда възможността за забрана на действията на политическите партии, Интернет, телевизия и други източници на информация.
Освен това е фиксирана възможността за евакуиране на населението от местата на военни действия и задължението на жителите на населените места, в които ще се извърши преселването, да се предоставят на бежанците всичко необходимо.
Ограниченията на правата на човека, които ще възникнат съгласно това законодателство в случай на въвеждане на специален режим, не могат да бъдат оспорвани в международните съдилища.
Това означава военното положение в Украйна.
Военно положение в Беларус
Сега нека да видим как законодателството на Република Беларус гледа на военното положение. Какво е според законите на тази държава?
В Беларус законодателният акт „За военното положение“ е в сила от 2003 г. Според него основата за въвеждането на специален режим е нападение от друга държава или военна заплаха от нея. Но също така наличието на центрове на въоръжени конфликти, насочени срещу държавата, може да се счита за причина за въвеждане на военно положение. Така законът може формално да се използва не само срещу външен враг.
Военното положение влиза в сила въз основа на указ на президента, но с тридневно задължително одобрение от Съвета на републиката. Първият член на закона гласи, че в случай на въвеждане на този режим се предвижда определено ограничение на правата и свободите на човека и налагането на допълнителни задължения на гражданите.
Премахването на военното положение следва след като президентът издаде съответния указ.
Военно положение в други страни по света
Досега говорихме само за страните от постсъветското пространство. Но как се прилага военното положение в далечните страни в чужбина? Какво е например за жителите на Испания или САЩ?
Трябва да кажа, че законодателството за военното положение в повечето демократични страни е много сходно. Така че няма фундаментална разлика при сравняване със законите на Русия, Украйна и Беларус. Същото е и в други страни: в случай, че се наложи военно положение, правата и свободите на човека се прекъсват. Разликата е само в големината на тези ограничения.
Единствената основна разлика в законите на различните държави е възможността да се прилага военно положение в случай на вътрешен конфликт на държавата. Законите на някои държави позволяват това, докато други позволяват въвеждането на този режим само ако има външна агресия. И така, военното положение беше въведено в различни моменти по време на вътрешни протести в САЩ, Франция и Полша.
Трябва също така да се отбележи, че в испаноезичните страни по-често законодателно е фиксирано друго понятие, а именно „обсада“.
Ако говорим за страни, в които има строга диктатура, тогава процесът на налагане на военно положение е много по-опростен и всъщност зависи от волята на един човек. А ограниченията на правата и свободите с въвеждането на такъв режим са много по-строги, отколкото в демократичните страни.
