Фискалната политика на всяка държава предвижда баланс на всички нива на бюджета. Самият бюджет включва две части, в едната от които са посочени всички доходи, а във втората - разходи. Ако броят на разходите надвишава броя на приходите, тогава това условие се нарича бюджетен дефицит. Възможно е обаче да има бюджетен излишък - преобладаването на приходите над разходите.
Трябва да се каже, че най-добрият вариант е, разбира се, ситуация, при която приходите и разходите са равни. Всъщност дефицитът и бюджетният излишък действат като отклонение от нормата. Балансирането на приходите и разходите на финансовите ресурси обаче е много трудно. Затова по-подробно искам да се спра на преобладаването на разходите.
Ако има бюджетен дефицит в страната, първо се финансира текущият бюджет.
Бюджетният дефицит е от няколко вида:
1. Активен - появява се, когато разходите са директно по-високи от приходите.
2. Пасивна - възниква в резултат на понижаване на данъчните ставки и намаляване на приходите (не е свързано с увеличение на разходите).
3. Структурният бюджетен дефицит се появява, когато държавата съзнателно го увеличава. За да стимулира икономическата активност и съвкупното търсене по време на рецесия, правителството може да намали данъците или да вземе специални решения за увеличаване на заетостта (например финансиране за създаване на работни места).
4. Цикличен - почти независим от фискалната политика на държавата. Той се характеризира с общ спад на производството, възникващ в етапа на криза и произтичащ от цикличното развитие на икономиката.
5. Краткосрочни - поради преобладаването на разходите над доходите в рамките на една финансова година. Той отразява текущите промени в общото състояние на икономиката на страната, които не бяха взети предвид при съставянето на проектобюджета. Сред причините за появата му най-често се отбелязват:
- Опитът с макроикономическото прогнозиране в правителството е недостатъчен.
- Лошо отчитане на възможни промени в някои обстоятелства: спад на експортните цени, спад в производството, възможно намаляване на търсенето на произведени продукти, намаляване на нейната конкурентоспособност и рязко увеличение на държавните разходи, свързани с инфлацията.
6. Дългосрочна - представлява увеличение на разликата в бюджета за няколко години между приходи и разходи. Появата му се дължи на причини, които са устойчиви. В повечето страни това са:
- Увеличаване на социалната тежест върху бюджета.
- Нежелателно демографско положение на страната, което е свързано със застаряващо население.
- Промени в данъчното законодателство, свързани с неговата либерализация.
- Увеличение на външния дълг на страната.
- Изкуствено ниски цени (чрез въвеждане на временни или допълнителни данъци, продажба на държавни активи, разсрочено изплащане на заплати на служители на държавни организации).
- Незаписана амортизация в публичния сектор.
- Висока инфлация.
7. Реалният бюджетен дефицит е разликата между номиналния дефицит и процента на държавния дълг, умножена по темпа на инфлация.
8. Оперативни - общият бюджетен дефицит, без лихвените плащания на инфлационната част.
За всяка държава основната стратегическа цел е да постигне балансиран бюджет, но въпреки това понякога бюджетен дефицит може да действа като важен инструмент в икономическата политика в макроикономическото регулиране. Ето защо правилното му използване позволява на държавата да реши редица икономически и социални проблеми. Освен това основното е, че дефицитът не трябва да бъде дълъг.
