Сред най-големите съвременни международни асоциации е Евразийският икономически съюз. Той беше официално създаден през 2014 г., но към момента на подписване на споразумението за неговото създаване държавите-членки на ЕАЕВ вече имаха значителен опит в взаимодействието в режим на активна икономическа интеграция. Каква е спецификата на ИАЕУ? Какво е икономическо или политическо сдружение?
Преглед на организацията
Започваме проучването на този въпрос, като изследваме ключови факти за съответната организация. Коя е най-забележителната информация за ИАЕУ? Каква е тази структура?
Евразийският икономически съюз или ЕАЕС е асоциация в рамките на международното икономическо сътрудничество на няколко държави от Евразийския регион - Русия, Казахстан, Киргизстан, Беларус и Армения. Очаква се други страни да се присъединят към това сдружение, тъй като Евразийският икономически съюз (ЕАЕУ) е отворена структура. Основното е, че кандидатите за членство в асоциацията споделят целите на тази организация и показват готовността си да изпълняват задълженията, предвидени в съответните споразумения. Създаването на структурата беше предшествано от създаването на Евразийската икономическа общност, както и на Митническия съюз (който продължава да функционира като една от структурите на ЕАЕВ).
Как ви хрумна идеята за формиране на ИАЕУ
Според редица източници държавата, първата, която инициира процесите на икономическа интеграция в постсъветското пространство, израстващи при създаването на ИАЕУ, е Казахстан. Нурсултан Назарбаев изрази съответната идея на реч в Московския държавен университет през 1994г. Впоследствие концепцията беше подкрепена и от други бивши съветски републики - Русия, Беларус, Армения и Киргизстан.
Основното предимство на държавата да бъде част от Евразийския икономически съюз е свободата на икономическа дейност на регистрираните в нея субекти на територията на всички страни членки на съюза. Очаква се на базата на институтите на ИАЕУ да се формира единно търговско пространство, което се характеризира с обща бизнес стандарти и норми.
Има ли място за политическа ангажираност?
И така, ИАЕУ - какво е това, изключително икономическа структура или асоциация, която може би ще се характеризира с политическия компонент на интеграцията? В момента и в близко бъдеще, както свидетелстват различни източници, ще бъде по-правилно да се говори за първото тълкуване на същността на асоциацията. Тоест политическият аспект е изключен. Страните ще се интегрират в преследване на икономически интереси.
Има данни за инициативи по отношение на създаването на някои наднационални парламентарни структури в рамките на ЕАЕУ. Но Република Беларус, Казахстан, както е видно от редица източници, не обмислят възможността за тяхното участие в изграждането на подходящи политически комуникации. Държавите искат да запазят пълен суверенитет, като се съгласят единствено с икономическата интеграция.
В същото време за много експерти и обикновени хора е очевидно колко са близки политическите отношения на страните, включени в ИАЕУ. Съставът на тази структура се формира от най-близките съюзници, които не са изразили публично фундаментални разногласия относно трудната ситуация на световната сцена. Това позволява на някои анализатори да заключат, че икономическата интеграция в рамките на въпросната асоциация би била много трудна, ако имаше значителни политически различия между страните, участващи в асоциацията.
История на EAEU
По-доброто разбиране на спецификата на ИАЕУ (каква организация е) ще ни помогне да проучим някои факти от историята на асоциацията. През 1995 г. ръководителите на няколко държави - Беларус, Руската федерация, Казахстан, малко по-късно - Киргизстан и Таджикистан, изготвят споразумения за създаване на Митнически съюз. На тяхна основа през 2000 г. беше създадена Евразийската икономическа общност, или EurAsEC. През 2010 г. се появи нова асоциация - Митнически съюз. През 2012 г. беше отворено Общото икономическо пространство - първо с участието на страните, включени в Съюза, след това - Армения и Киргизстан се присъединиха към структурата.
През 2014 г. Русия, Казахстан и Беларус подписаха споразумение за създаването на ИАЕУ. По-късно към него се присъединяват Армения и Киргизстан. Разпоредбите на съответния документ влизат в сила през 2015 г. Митническият съюз на ИАЕЕ продължава да функционира, както отбелязахме по-горе. В него са включени същите страни като в ЕАЕУ.
Прогресивно развитие
Така държавите-членки на ЕАЕВ - Република Беларус, Казахстан, Русия, Армения, Киргизстан - започнаха да си взаимодействат много преди създаването на съответната асоциация в съвременния й вид. Според някои анализатори Евразийският икономически съюз е пример за международна организация с прогресивно, систематично развитие на интеграционни процеси, което може да предопредели значителната стабилност на съответната структура.
Етапи на развитие на ЕАЕУ
Определени са няколко етапа на развитие на Евразийския икономически съюз. Първият е създаването на зона за свободна търговия, разработването на стандарти, чрез които стоки могат да се обменят между държавите-членки на ЕАЕВ без мита. В същото време всяка държава запазва независимост по отношение на осъществяването на търговия с трети страни.
Следващият етап от развитието на ИАЕС е формирането на Митническия съюз, което включва формирането на икономическо пространство, в рамките на което стоки ще бъдат свободно транспортирани. В същото време следва да се определят правилата на външната търговия, общи за всички страни-членки на асоциацията.
Най-важният етап от развитието на съюза е формирането на единен пазар. Очаква се да се създаде икономическо пространство, в рамките на което да бъде възможен безплатен обмен не само на стоки, но и на услуги, капитал и персонал - между държавите-членки на асоциацията.
Следващият етап е формирането на икономически съюз, участниците в който ще могат да координират приоритетите за осъществяване на икономическите политики помежду си.
След решаването на тези задачи ще остане да се постигне пълна икономическа интеграция на държавите, включени в асоциацията. Това включва създаването на наднационална структура, която ще определя приоритетите в изграждането на икономически и социални политики във всички страни, които са членове на съюза.
Ползи от EAEU
Нека разгледаме по-подробно основните предимства, които получават членовете на ИАЕУ. По-горе отбелязахме, че сред ключовите е свободата на икономическа активност на стопанските субекти, които са регистрирани във всяка държава на съюза в целия ИАЕУ. Но това далеч не е единственото предимство на държавата да се присъедини към организацията, която изучаваме.
Членовете на ЕАЕУ ще имат възможността да:
- да се насладите на предимствата на ниските цени за много стоки, както и да намалите разходите, свързани с транспортирането на стоки;
- динамично развиване на пазарите чрез засилване на конкуренцията;
- повишаване на производителността на труда;
- увеличаване на обема на икономиката поради увеличеното търсене на произведени стоки;
- осигуряване на заетост на гражданите.
Перспективи за растеж на БВП
Дори за такива икономически мощни играчи като Русия, ЕАЕУ е най-важният фактор за икономическия растеж. Според някои икономисти БВП на Русия може, благодарение на присъединяването на страната към въпросната асоциация, да получи много мощен стимул за растеж. Други държави-членки на ЕАЕВ - Армения, Казахстан, Киргизстан и Беларус могат да постигнат впечатляващи показатели за растеж на БВП.
Социалното измерение на интеграцията
Освен положителния икономически ефект се очаква страните членки на ЕАЕВ да се интегрират и в социалния аспект. Според много експерти международната бизнес дейност ще помогне за установяване на партньорства, стимулиране на културния обмен и укрепване на приятелството на нациите. Интеграционните процеси са улеснени от общото съветско минало на народите, живеещи в страните от Евразийския икономически съюз. Културната и най-важното езикова близост на държавите от ИАЕВ е очевидна. Съставът на организацията е формиран от страни, в които руската е позната на по-голямата част от населението. По този начин много фактори могат да допринесат за успешното решаване на задачите, пред които са изправени държавните глави на Евразийския икономически съюз.
Наднационални структури
Споразумението за ИАЕУ е подписано, то зависи от неговото прилагане. Сред най-важните задачи в рамките на развитието на Евразийския икономически съюз е създаването на редица наднационални институции, чиито дейности ще бъдат насочени към улесняване на интеграцията на икономическите процеси. В съответствие с редица публични източници се предвижда формирането на някои от основните институции на ИАЕУ. Какви структури могат да бъдат те?
На първо място, това са различни комисии:
- в икономиката;
- относно суровините (ще участва в определянето на цените, както и квотите за стоки и горива, координира политиките в областта на оборота на благородни метали);
- за междудържавни финансови и промишлени асоциации и предприятия;
- при въвеждане на парична единица за селища;
- по екологични въпроси.
Предвижда се и създаването на специален фонд, чиято компетентност е сътрудничеството в различни области: в икономиката, в областта на развитието на науката и технологиите. Предполага се, че тази организация ще се занимава с финансирането на различни проучвания, ще помогне на участниците в решаването на широк спектър от въпроси - правни, финансови или например екологични.
Други основни наднационални структури на ЕАЕУ, които се планират да бъдат създадени, са Международната инвестиционна банка, както и арбитражът на Евразийския икономически съюз.
Сред успешно създадените асоциации, които са част от структурата на управление на ИАЕУ, е Евразийската икономическа комисия. Ние изучаваме характеристиките на неговата дейност по-подробно.
Евразийска икономическа комисия
Може да се отбележи, че ЕИО е създадена през 2011 г., тоест още преди подписването на споразумението за създаване на ИАЕУ. Тя е създадена от Русия, Казахстан и Беларус. Първоначално тази организация е създадена да управлява процеси на ниво такава структура като Митническия съюз. ЕАЕЕ е структура, в развитието на която Комисията е призована да участва пряко сега.
Създадени са съвет и колегиум в ИКЕ. Първата структура трябва да включва заместник-ръководители на правителствата на държавите-членки на асоциацията. В колегиума трябва да работят трима души от държавите-членки на ЕАЕВ. Комисията предвижда създаването на отделни отдели.
Евразийската икономическа комисия е най-важният, но не и най-важният наднационален управляващ орган на ИАЕС. Той е подчинен на Висшия Евразийски икономически съвет. Помислете за основните факти за него.
Висш Евразийски икономически съвет
Тази структура, подобно на Евразийската икономическа комисия, е създадена няколко години преди подписването от държавите на споразумението за създаване на ИАЕС. Така дълго време тя се считаше за наднационален орган в структурата на Митническия съюз, както и за Общото икономическо пространство. Съветът се сформира от ръководителите на държавите-членки на ЕАЕУ. С честота от поне 1 път годишно, тя трябва да се сглобява на най-високо ниво. Ръководителите на правителствата на страните членки на асоциацията трябва да се срещат най-малко 2 пъти годишно. Характерна особеност на функционирането на Съвета е, че решенията се вземат в консенсус. Одобрените разпоредби са задължителни в страните членки на ЕАЕУ.
Перспективи на EAEU
Как анализаторите оценяват перспективите за развитие на ИАЕУ? По-горе отбелязахме, че някои експерти смятат: едновременно с икономическата интеграция политическото сближаване на страните-членки на асоциацията е неизбежно. Има експерти, които споделят тази гледна точка. Има експерти, които напълно не са съгласни с нея. Основният аргумент на онези анализатори, които виждат перспективите за политизиране на ЕАЕУ, е, че Русия, като водещ икономически участник в асоциацията, ще повлияе по някакъв начин на решенията, взети от властите на държавите-членки на ИАЕУ. Противниците на тази гледна точка смятат, че напротив, не е в интерес на Руската федерация да проявява прекомерен интерес към политизиране на съответната международна асоциация.
При спазване на баланса между икономическия и политическия компонент в ЕАЕВ, перспективите за обединение, основани на редица обективни показатели, се оценяват от много анализатори като много положителни. По този начин общият БВП на страните членки на разглежданата структура ще бъде съпоставим с показателите на водещите икономики на света. Като се вземе предвид научният и ресурсен потенциал на ЕАЕУ, обемът на икономическите системи на страните, участващи в съюза, може да нарасне значително в бъдеще.
