Нормалното функциониране на всички системи на населеното място, компетентното и навременно изпълнение на задачите в областта на икономическите, социалните и други области на развитие е невъзможно без контрола на кмета. Но как избирателите могат да оценят качеството на работа на този човек? В съответствие с неговите задължения и правомощия, които ще бъдат разгледани в тази статия.
Кмет на града: значението на концепцията
Ръководителят на града е човек, който заема най-високата позиция в селото и е овластен в съответствие с Федералния закон, залегнал в Конституцията от 06.10.2003 г. Друго име за този пост е кметът или ръководителят на общината.
Ръководителят на градската администрация има право да решава проблеми и да се занимава с разрешаване на конфликти на местно ниво.
Прави впечатление, че в различни страни тази позиция се нарича по свой начин. Така, например, в Полша кметът се нарича бурмистър, в България - kmet, а в Шотландия - лорд-протест и т.н.
Изисквания на кмета
В съответствие със законодателството на Руската федерация, не всеки гражданин може да получи длъжността ръководител на града. За да се класира на тази отговорна длъжност, местно лице на страната ни трябва да има руско гражданство, тоест да бъде регистрирано на територията на държавата. Има още едно условие - човек, който не е навършил 21 години, не може да стане кмет на населено място.
Едно от неписаните правила е добрата репутация на кандидата, което увеличава шансовете му за доверие от страна на жителите, в чиято полза ще се вземат решения и различни законодателни актове. Бъдещият глава на града също не трябва да бъде преследван. Това се отнася и за безупречна репутация.
Правомощия на кмета
Кметът изпълнява различни управленски функции. Например, ръководителят на града насърчава приемането на различни законови актове и постановления. Той е също представител на населено място, което е под негов контрол, на срещи с регионални власти, законодателни събрания и други бизнес срещи. Кметът има право да одобрява и подписва различни документи, приети от Съвета на депутатите на общината. Ръководителят на администрацията, в рамките на своите правомощия, може да изготви и нормативни актове, които включват заповеди и постановления.
Заеманата длъжност изисква кметът да бъде отговорен пред Съвета на народните депутати. В съда на този законодателен орган кметът представя проекти на различни програми за развитие на общината, а също така предлага промени в размера на местните данъци.
Кметът има право по своя преценка да освобождава или наема заместниците си, ръководителите на градската администрация. Обхватът на правомощията на кмета включва изготвяне на заповеди за създаване, премахване и реорганизация на общински институции.
Задълженията на началника на града са много разнообразни и тъй като всички отдели на населеното място се контролират от него, той има право да проверява тяхната работа.
Кметски избори
Изборите на ръководителя на града се провеждат в съответствие с устава на тази община, в съответствие със законите на Руската федерация. Има два най-често срещани вида на тази процедура.
Първият вид е тайно гласуване въз основа на еднакво гласуване. В него могат да участват всички жители на града, с изключение на тези, които не са достигнали необходимата възраст. Вторият тип е гласуване между членове на местната администрация и други ръководни органи на общината. Трябва да се отбележи, че последният тип избори са характерни главно за селските райони, където не е необходимо да се очертава граница между функциите на ръководителя на администрацията и представителен орган.
Системата набира все по-голяма популярност, в която кметът е просто номинална фигура, която няма действителна власт. В тази ситуация ръководителят на администрацията, както и представителният орган, вземат решения относно общината.
Разликата между функциите на управителя на града и на ръководителя на града
Функциите, които ръководителят на града изпълнява, са описани по-горе. Сега повече за работата на управител на града. В Русия тази позиция все още не е получила широко разпространение. В много градове все още няма ясно установени критерии, по които да се избере човек за тази длъжност.
Градският мениджър е професионален мениджър, който изпълнява задачи, определени от градската администрация. Целта му е да работи максимално бързо и ефективно, да направи всичко за доброто на икономиката и икономиката на общината, да подобри качеството на живот на населението чрез събарянето на разрушените жилища, разработването на проекти за изграждане на болници и детски градини, ремонт на пътища и др.
Един от председателите на регионалната Обществена камара вижда трудности при въвеждането на длъжността на градски мениджър в управленския персонал поради липсата на необходимите реформи. Така че се планира да се извърши реорганизация на правомощията между властите на различни нива: местно, регионално и федерално. Нямаше и хоризонтална реформа, която да позволи да се разграничат функциите на главата на града, Общинския съвет и управителя на града. Едва след всички тези промени ще стане възможно въвеждането на тази позиция в администрацията на общината.
Прекратяването на кмета
Рано или късно приключва периодът, през който човек е заемал длъжността кмет. Правомощията му се прекратяват, когато на този пост бъде избран нов ръководител на града. Предсрочното прекратяване обаче е възможно в следните случаи.
Първо, кметът може да подаде оставка по собствена свободна воля дори преди изтичането на мандата, за който е избран. Второ, решението за оставката на действащия кмет се взема от съда, ако длъжностното лице бъде обявено за юридически некомпетентно, частично юридически неспособно поради здравословно състояние, изчезнало или мъртво.
Трето, кметският пост е несъвместим с промяната на гражданството на Руската федерация спрямо която и да е друга, както и с преместването в друга държава за постоянно пребиваване.
Позицията не освобождава началника на общината от военна или алтернативна гражданска служба, следователно правомощията му се прекратяват, ако той получи например призовка от военновременната служба.
