Културната политика е законите и програмите на правителството на страната, които регулират, защитават, насърчават и подпомагат финансово дейностите на държавата, свързани с изкуството и творчеството, като живопис, скулптура, музика, танци, литература и филмово производство. Може да включва области, свързани с езика, културното наследство и многообразието.
произход
Идеята за държавната културна политика е разработена в ЮНЕСКО през 60-те години. Тя включва правителството на страната, установяването на процеси, правни класификации, правила, законодателство. И, разбира се, културни институции. Например галерии, музеи, библиотеки, оперни театри и други подобни. Те допринасят за културното многообразие и творческата изява в различни форми на изкуството.
Световно значение
Културните политики варират в отделни държави. Тя има за цел да подобри достъпността на изкуството и творческата дейност за гражданите. Както и популяризирането на художествени, музикални, етнически, социолингвистични, литературни и други изрази на цялото население на държавата. В някои страни се набляга особено на подпомагането на коренното наследство. През по-голямата част от ХХ век много от дейностите, съставляващи държавната културна политика през 2010 г., бяха регулирани под името „политика на изкуството“.
Начини за провеждане
Културните политики могат да се провеждат на федерално, регионално или общинско ниво. Примерите за неговото развитие включват много дейности:
- финансиране на музикално образование или театрални програми;
- провеждане на художествени изложби, спонсорирани от различни корпорации;
- създаването на правни кодекси;
- организиране на политически институции, съвети за предоставяне на изкуства, културни институции.
Теоретичен подход
Социо-културната политика, въпреки че представлява малък процент от бюджета на дори много развити страни, е доста сложен сектор. Това води до огромен и разнороден набор от организации и индивиди. Те се занимават със създаването, производството, представянето, разпространението и опазването на естетическо наследство, включително развлекателни дейности, продукти и артефакти на културата. Културната политика със сигурност включва широк спектър от дейности. Тя се радва на обществена подкрепа. Тя включва:
- Наследство и исторически обекти.
- Ботанически градини, зоологически градини, паркове за свободното време, аквариуми, арборетуми.
- Музеи и библиотеки.
- Хуманитарни програми на Общността.
- Изпълняващо изкуство, което включва: популярна и народна музика; бална зала и модерни танци; циркови спектакли; балет; опера и мюзикъли; сценично умение; радио и телевизия; кино.
- Визуално изкуство, включително живопис, архитектура, керамика, скулптура, графика, изкуства и занаяти и фотография.
Някои правителства поставят тези области на културната политика в други ведомства или министерства. Например националните паркове са назначени в Министерството на околната среда, а социалните науки се прехвърлят в Министерството на образованието.
Демократизация на културата
Тъй като културата е обществено благо, правителствата прилагат програми за насърчаване на по-голяма достъпност. Значимите естетически произведения (скулптури, картини) трябва да бъдат свободно достъпни за широката публика, а не прерогатива на която и да е социална класа или столична област. Националната културна политика не отчита класовите условия, мястото на пребиваване или нивото на образование на гражданите.
Демократичната държава не се възприема като снизхождение към естетическите предпочитания на малка група хора, дори и просветлени, или като открито вливане на политически ценности в изкуството. „Демократизация“ е подходът отгоре надолу, включващ някаква форма на програмиране. Те се считат за обществено благо. Следователно основите на държавната културна политика се формират по такъв начин, че да демонстрират удовлетвореността на обществените интереси.
Задачите
Целта на демократизацията на културата е естетическото образование, повишаване на човешкото достойнство и развитието на образованието сред всички слоеве от населението. Разпространението на информация е ключова концепция, насочена към създаване на равни възможности за всички граждани, участващи в културни събития, организирани и финансирани от държавата. За постигането на тази цел е необходимо спектаклите и изложбите да са по-евтини. Достъпното художествено образование балансира естетическите възможности на масите. Особено внимание трябва да се обърне на туристическите национални институции за представления в жилищни комплекси, старчески домове, сиропиталища и работни места.
Културната политика и изкуството имат силна връзка. Състои се както от прагматика, така и от дълбока философия. Културното покровителство на богати индивиди или корпорации е значително различно от покровителството на демократичните правителства. Частните покровители са отговорни само пред себе си и са свободни да се отдадат на своите вкусове и предпочитания. Държавата е отговорна пред избирателите за своите политически решения.
елитарност
Привържениците на елитарната позиция твърдят, че културната политика набляга на естетическото качество като определящ критерий за държавна субвенция. Това мнение се подкрепя от големи организации, успешни артисти, критици и добре образована, добре развита публика.
Тя настоява, че изкуството и културата трябва да постигнат определена степен на изтънченост, богатство и съвършенство, така че човешката природа да процъфтява. В същото време държавата трябва да осигури целия процес, ако хората не искат или не могат да го направят сами. Привържениците на елитаризма са фокусирани върху подкрепа за създаването, запазването и изпълнението на канонични произведения, които се считат за най-добрите художествени продукти на обществото.
популизъм
Популистката позиция се застъпва за широкото разпространение на културата. Този подход подчертава по-малко традиционния и по-плуралистичен поглед върху художествените заслуги. Той съзнателно се стреми да развива културна политика. С акцент върху личното усъвършенстване, позицията на популизма поставя много ограничени граници между любителската и професионалната дейност. Целта е да се предоставят възможности за тези, които не са професионални мейнстрийми. Например, докато елитарният подход осигурява подкрепата на професионални музиканти, особено на тези с класическо образование, популисткият подход ще помогне на подкрепата на любителите и оригиналните певци.
Елитаризмът е културна демокрация, а популизмът е демократизация на културата. Има тенденция тези позиции да се разглеждат като взаимно изключващи се, а не взаимно допълващи се.
Историческата перспектива на Руската федерация
През 90-те години в Русия имаше преход от „марксистко-ленинската“ идеология към новата културна политика на Руската федерация. Комунистическата партия използва широко образование и просветление за своите нужди. Тази система се формира главно през 20-те и 30-те години на миналия век. През 40-те години тя се развива и подчертава укрепването на историческата идентичност. Системата остава такава до края на 80-те години, въпреки няколко повърхностни промени. Основите на културната политика на онова време са:
- формирането на строга централизирана система за управление и идеологически контрол;
- създаването на широка мрежа от държавни културни институции с мощно образователно влияние;
- приемане на съответните регламенти;
- поддържаща класическа или висока култура, която се възприема като лоялна или неутрална по съдържание.
В дните на СССР
Приоритет беше даден на инструменти с най-голям потенциал за разпространение на информация: радио, кино и преса. От 60-те години се набляга на телевизията. Основната задача на т. Нар. „Творчески съюзи“, обхващащи основните форми на изкуството, беше да контролират художествената общност и интелигенцията. Както и организацията на тяхната професионална дейност в съответствие с нуждите на Комунистическата партия.
През 1953 г. е създадено Министерството на културата на СССР. Това беше бюрократична машина за управление на просветлението на гражданите на страната. Въпреки това националният културен живот беше многостранен. И най-важното - разнообразни. Участието на хората в официално организирани арт събития беше стратегия на културната политика.
След размразяването
През 50-те и 60-те години реформите на Никита Хрушчов и т. Нар. „Размразяване“ предизвикаха желание за либерализъм, включително в културния живот на страната. Промените, които се случиха, бяха потиснати по време на ерата на „застой“ при управлението на Леонид Брежнев.
В средата на 80-те години Михаил Горбачов инициира истинска промяна, облекчавайки идеологическия натиск върху медиите и административния контрол върху културните и образователните институции. Интелигенцията, художниците, културните дейци са станали най-пламенните привърженици на „перестройката“.
През 90-те
През 1990 г. Законът за печата и други средства за масова информация премахва държавната цензура, като по този начин обявява премахването на идеологическия контрол. Основата на държавната културна политика беше:
- Гарантирана свобода на изразяване.
- Опазване на наследството и мрежата от държавни културни институции.
През юни 1993 г. правителството на Руската федерация одобри тези цели. Създадена е федерална програма за развитие и опазване на културата и изкуството. Държавата беше склонна да намали участието си в културната сфера. Надявам се на независима дейност на културните институции. Както и регулиране на пазара и спонсорство. Последното трябваше да се развива в руската културна политика едва през 90-те години, когато проблемите бяха дълбоко усетени във всички аспекти на живота. Създадена е задача за актуализиране на общата правна рамка в изследваната област.
В средата на 90-те години се провежда работа по подготовката на доклад „За националната културна политика на държавата“. Той помогна да се сравнят руските приоритети с тези, разработени на европейско ниво.
През 1997-1999 г. е създадена Федералната програма за развитие на културата. Целите му бяха насочени повече към просперитет, отколкото към опазване, но политическата и икономическата криза не позволи това да бъде постигнато. Културният живот обаче беше разнообразен. Общественият дебат се фокусира върху противоречието между високия социален статус на изкуството и недостатъчното финансиране на културния сектор. Бюджетът за културата беше намален. Следователно заплатите на работещите в нейните институции намаляват. Борбата за ресурси стана приоритет.
През 1999 г. имаше обрат към стабилността на културната политика на Руската федерация. Въпреки това общественото уважение към качеството на изкуството намаля радикално. Той е заменен от масово забавление, разглеждано главно като търговско действие.
2000s
В навечерието на 21 век политиците широко признават, че наблюдението и осигуряването на свобода на изразяване не е достатъчно за подкрепа и развитие на изследваната индустрия. Обществените дискусии за културната политика на Русия се фокусираха върху два противоположни полюса:
- намаляване на списъка на институциите и промяна на техния правен статус, включително приватизация;
- или разширяване на правителствената подкрепа и изпълнение на важни социокултурни функции.
От 2003 г., в духа на повишаване на ефективността на бюджетните разходи, федералното правителство предприема следните мерки:
- преразпределение на задълженията между три административни нива - държавно, регионално и местно;
- въвеждане на бюджетни дейности и разширяване на конкурентното разпределение на паричните средства;
- създаване на нови правни форми за организации с нестопанска цел с цел стимулиране на институционалното преструктуриране на културния сектор;
- подпомагане на развитието на държавни и частни партньорства, приватизация, възстановяване на религиозни организации.
През 2004 г. руската държавна система беше разформирована като част от административната реформа. Изпълнителният клон беше организиран на три федерални нива: политическо (министерство), надзорно (надзорна служба) и административно (агенция). Що се отнася до отговорността, по различно време Министерството на федералната култура може да бъде отговорно за туризма или медиите. Управлението на мрежата от институции беше прехвърлено на регионално и общинско (местно) ниво. Финансирането им зависеше от съответните бюджети.
Характеристики на съвременния модел
Какво е посочено в Основния закон за културата (1992)? Какви са нюансите, отбелязани в него? Основното е, че държавната културна политика означава както принципи, така и норми, които ръководят правителството в неговите действия за развитие, разпространение и опазване на наследството. Моделът й се развива от централизирано управление до по-сложно - търговско. Появиха се нови културни политики, включително местните власти и частните участници. Предприемат се общи политически и административни мерки:
- децентрализация и отговорност;
- подкрепа за културни институции и обекти на националното наследство;
- развитието на съвременното изкуство и медийната култура.
Национално определение
Националното разбиране за културата се основава на високо зачитане на нейната основна социално-етична роля. Тази идея се формира от руската интелигенция, възприета като клише в масовото съзнание. За светските демократи основната роля на културата се разбира като:
- символично социално сближаване;
- формирането на национални идеи;
- осигуряване на основа за духовни и морални насоки;
- основата на целостта на една нация.
Напоследък на всички официални нива културата и културното наследство се разглеждат като единна ценностна система. Той е в основата на националната идентичност, засяга всички области на живота и е източник на гордост и родолюбие.
В масовото съзнание културата се разбира като обществено благо и обществена (държавна) отговорност. Като негово разпространение се използват медиите. Идеята за отнемане на културни институции и паметници от държавата с прехвърлянето им в частни ръце не среща по-широко разбиране от страна на обществеността и професионалистите в изкуството.
цели
Културната политика е призована да реализира конституционните права на руските граждани. Какво означава това? Дискусиите, които последваха докладите на национални и европейски експерти за културната политика на Русия и нейното представяне пред Комитета по култура на Съвета на Европа, подкрепиха сценария за развитие. Което съответства на идеите и принципите, изложени в документите на ЮНЕСКО. На официално ниво бяха формулирани цели, които подчертаваха важността на класическата култура и националните традиции, творчеството и сигурността, достъпа до изкуство и художествено образование.
Стратегия 2020
През 2008 г. министърът на икономиката въведе "Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация" (2008-2020 г.) или "Стратегия 2020". Упътванията й:
- осигуряват равен достъп до културните ценности, услуги и художествено образование за всички граждани на Русия;
- съхраняване и популяризиране на етническото наследство на Русия;
- осигуряване на качеството на услугите;
- насърчаване на позитивен имидж на Русия в чужбина;
- подобряване на административните, икономическите и правните механизми в областта на културата.
Правителствената "Стратегия 2020" свързва иновациите с масивните инвестиции в хората. Капиталът е необходим и за цялостното развитие на образованието, науката и изкуството. Предлагат се и основните етапи и съответните показатели за разширяване и модернизиране на мрежата на държавните културни институции.
Култура на Руската федерация
Целевата федерална програма „Култура на Русия“ (2012-2018 г.), натрупваща финансиране за най-важните събития, посочва следните цели:
- поддържане на идентичността на Русия, равен достъп до културни ценности, възможност за личностно и духовно развитие;
- осигуряване на качество и разнообразие на услугите, модернизиране на културните институции;
- информатизация на индустрията;
- модернизиране на художественото образование и обучение на специалисти, като се отчита запазването на руското училище;
- участие в културния живот, актуализиране на националното творчество;
- увеличаване на иновативния потенциал;
- подобряване на качеството и достъпността на туристическите услуги: вътрешни и чуждестранни;
- осигуряване на устойчиво развитие на културата и изкуството.
