Изглежда, че хората ще се повишат, когато се вземе решение за реформиране на съществуващите предимства на определени категории уязвими групи. Нека си спомним как беше и до какво доведе днес.
Законът за осигуряване на приходи: основните причини за неговото приемане
Миналата година той отпразнува десетата си годишнина, вероятно един от най-шумните закони, приети от Държавната дума на Руската федерация. Монетизацията е нещо, за което само мързеливите не са говорили. Обезщетенията бяха премахнати за много слоеве от населението и изглежда, че благосъстоянието на пенсионерите изведнъж ще спадне няколко пъти в броя им.
Законът за монетизиране на обезщетенията е приет през 2004 г. и предвижда драматични промени в системата за предоставяне на помощ на социално уязвими групи от населението. Концепцията беше тази:
- минимална намеса на длъжностните лица в процесите на оказване на помощ на тези, които се нуждаят от нея;
- да се увеличи благосъстоянието на населението чрез отмяна на „празни обещания“ и компенсиране на тази реформа под формата на банкноти;
- съотношението на монетизация трябва да се увеличи значително, а финансовият потенциал на страната ще стане по-стабилен;
- тарифите за комунални услуги ще станат по-достъпни за всички слоеве от населението;
- и най-важното е, че регионалните власти ще имат свои правомощия, в които федералният сектор за управление не се намесва.
Реални правителствени предложения
Според резултатите от приетия Закон за монетизацията гражданите, принадлежащи към социално незащитени слоеве от населението, са разделени в две категории: тези, за които се грижат регионалните власти, и тези, които се грижат от федералните федерации.
За сметка на последните започнаха да се финансират разходите на героите от Социалистическия труд, СССР, притежатели на ордените „Трудова слава“, жертви на Чернобил, както и на роднини и преки участници във Великата отечествена война. Регионалните власти се погрижиха за останалите.
Тези граждани са били лишени от привилегии за безплатно пътуване, медицинска помощ и други. В замяна обаче те получиха обезщетение (което варира от 150–1500 руски рубли), субсидии за комунални услуги и други допълнителни такси.
Какви бяха трудностите при прилагането на законопроекта
На първо място, коефициентът на монетизация в първите години не се увеличи толкова, колкото се очакваше. Това се случи, защото регионалният бюджет не получи подходящо финансиране от държавата. Тъй като монетизацията е цялостна програма, беше необходимо да се работи по този въпрос няколко години преди въвеждането на законопроекта. Следователно, изпълнението на планираната реформа не беше толкова гладко и безоблачно, а в някои региони тези, които все още имат привилегии, останаха.
Вълни от протест обляха цялата страна. И причината за това е само недостатъчно изчерпателен подход към изпълнението на законопроекта. Освен това информационната база беше толкова слаба, че по-голямата част от бенефициентите нямаха представа за размера на собствените си компенсации.
Монетизацията на икономиката: негативни аспекти
Безспорно, ако оценявате проекта от гледна точка на държавата, тогава той е напълно икономически оправдан - защо не? За финансовата стабилност на страната само в полза на засилване на паричното предлагане.
Кой обаче ще мисли за основните обекти на сметката - директно бенефициенти? За тях монетизацията е лишаването от тази увереност в утрешния ден. Протестите не бяха само заради вредността на пенсионерите и други представители на незащитени слоеве от населението. Размерът на обезщетението наистина е толкова мизерно, че дори е невъзможно да се покрият пътните разходи, да не говорим за медицинска самостоятелност.
През първата година от съществуването на закона беше проведено социално проучване. Едва една трета от анкетираните бяха убедени, че реформите наистина могат да доведат до положителни резултати.
Положителна страна
В първоначалния период от въвеждането на законопроекта беше трудно да се повярва, че сред незащитените слоеве от населението има такава категория граждани, за които монетизацията е доста положителни промени, донесли подобрения в благосъстоянието им. Нека си припомним онези бенефициенти, които живеят в селските райони.
Тези хора не използват обществен транспорт, така че не се нуждаят от безплатно пътуване. Да, и те не се нуждаят от привилегии, за да инсталират стационарен телефон, тъй като нямат възможност да начертаят линия до дома си. Тази категория граждани получиха поне малко увеличение на пенсията си, дори и да е незначително. Следователно за тях монетизацията на обезщетенията не е толкова зловещо явление.
Що се отнася до бенефициентите в града, те също не се загубиха и страдат от иновации в законодателството. Те започнаха да претендират за собствено увреждане, тъй като тази категория има най-висок коефициент на компенсация.
