Началната (максимална) цена на договора е пределните разходи за сключване на договора. Посочва се в информационната карта на документацията за поръчка, известие или покана. NMCC определя началната сума, над която предложенията на участниците не могат да бъдат. В противен случай приложенията не могат да бъдат разглеждани и отхвърляни от клиента. Ако покупката се извършва от един доставчик, тогава договорът съответства на цената, обоснована от клиента.
Трудност на практика
Някои начинаещи не разбират правилно термина NMCC. Трудностите са свързани с противоречието, което присъства в него. Някои участници под думата "първоначален" разбират началната цена, от която нарастването на предлагането. Това обаче е погрешно схващане. Участникът в обществената поръчка трябва да помни, че почти всички процедури по държавната поръчка са насочени към намаляване на разходите. В този случай "началната цена" е точката, в която започва спадът на предлагането. Участниците нямат право да надвишават този праг.
специфичност
Държавният клиент създава график всяка година. Тя включва покупки за следващата година на цена, определена като праг. В този случай е възможна промяна в NMCC. Това може да се дължи на увеличение на разходите за стоки или работа на доставчика или други фактори. В такива случаи графикът се коригира. Въвежда нова информация за праговата стойност.
ограничения
Ако клиентът организира покупката от един доставчик, тогава се прилагат правилата на член 93 от Федералния закон № 44. Праговата цена е ограничена в зависимост от целта на сделката. Така че, NMCC може да варира от 100 до 400 хиляди рубли. Ако клиентът е избрал заявка за оферти, тогава цената не може да бъде по-висока от 500 хиляди рубли.
Задайте прагова сума
Обосноваването на NMCC съгласно 44-ФЗ на договора, сключен с един изпълнител / изпълнител или доставчик, може да се извърши по различни начини. Основните се считат за методи:
- Сравними пазарни цени.
- Нормативен.
- Тарифа.
- Скъпо.
- Проектна оценка.
Всеки метод има, разбира се, своите специфики. Законодателството позволява използването на един метод за определяне на първоначалната (максимална) цена на договор или на няколко наведнъж.
Метод на сравнима пазарна стойност
Обосновка NMTSK, извършена въз основа на анализа на стоковата борса. Клиентът използва информация за пазарната стойност на идентични произведения / продукти, планирани за поръчка. В случай на тяхното отсъствие изчисляването на NMCC се извършва в съответствие с изкуството на хомогенни обекти. При използване на този метод трябва да се получи информация за цената на продуктите / работата, като се вземат предвид финансовите / търговски условия за изпълнение на задължения, сравними с изискванията на планираната покупка.
Източници на данни
Обосновката на методологията за определяне на NMCC се основава на публично достъпна информация за пазарната стойност на продуктите / работата, информация, получена от изпълнители / изпълнители или доставчици. Единна информационна система може да действа и като източник на данни. Методът на сравними цени се счита за приоритет при определяне на цената на договор, съставен с един доставчик. Използването на други опции е позволено в предвидените от закона случаи.
Регулаторен метод
В съответствие с него, обосновката на NMCC се извършва въз основа на изискванията за закупените продукти / произведения. Те са залегнали в член 19 от Закона, регулиращ договорната система. Изискванията се прилагат, ако предвиждат създаването от NMCC на услуга, произведение или продукт.
Ценен начин
С негова помощ се потвърждава NMCC от 44-FZ, когато е невъзможно да се използват други опции или като допълнение към тях. Методът на разходите включва установяването на стойността на договора, сключен с един изпълнител / изпълнител или доставчик, като сумата от разходи и печалби, обичайна за съответната област на дейност. Обосновката на методологията за определяне на NMCC трябва да включва информация за преките и непреки разходи за придобиване, производство или продажба на стоки / произведения. Освен това са посочени разходите за съхранение, доставка, застраховка и др.
Обосновка Тарифният метод на NMTSK
Примерен формуляр, отразяващ информация за праговите разходи, е даден в допълнение 1 към Методическите препоръки, одобрени със заповед на Министерството на икономическото развитие № 567. Изглежда, както следва.
Тарифният метод се прилага, ако според нормите на законодателството цената на закупените работи / стоки за задоволяване на общински или държавни нужди е предмет на държавно регулиране или е установена с актове на местните власти. Изчисленията се извършват по формулата:
NMCC (тар.) = V x C (катран), в който:
- V е обемът на закупените стоки / работа;
- В (тар.) - цената на единица продукт / работа, установена в съответствие с общинския акт или в рамките на държавната регулация.
Този метод не се препоръчва за употреба със статията, под която според действащото законодателство се извършва покупка, продажба, доставка.
Обосновка на метода за оценка на проекта NMCC
Образецът на пробата е същият като по-горе. Този метод включва определяне стойността на договора, сключен с един изпълнител за:
- Реконструкция, строителство, основен ремонт на съоръжението за капитално строителство въз основа на проектни документи в съответствие с работните стандарти, одобрени в рамките на компетентността на изпълнителната федерална властова структура, която изпълнява функциите, свързани с разработването на държавна политика и правно регулиране.
- Прилагане на мерки, насочени към опазване на културно-историческите паметници. Изключение правят дейности, свързани с научно-методическо ръководство, авторско право и технически надзор. Договорите се съставят въз основа на проектни документи, договорени по установения от закона начин и в съответствие с правилата и разпоредбите, одобрени от изпълнителния федерален орган, упълномощен от правителството.
Обосноваването на NMCC по този метод може да се извърши и след сключване на споразумение с един изпълнител / изпълнител или доставчик за текущия ремонт на конструкции, помещения, сгради, конструкции.
Дизайнерски нюанси
Какво да напиша в обосновката на NMCC? Документът трябва да съдържа изчисления и да бъде придружен от основна информация. Формулярът NMCC, който е публично достъпен в Интернет, не съдържа имената на доставчиците, предоставили тази или онази информация. Копия на използваните документи, скрийншоти, на които има изображения на страниците на сайтове, час и дата на тяхното формиране, се препоръчва да се съхраняват с други документи, свързани с покупката.
пример
По-долу е изчислението на NMCC, използвайки метода на съпоставимите разходи. Препоръчително е той да идентифицира наличните на пазара стоки / произведения и съответстващи на описанието на закупения предмет. От тях изберете тези, които имат максимално съвпадение. Стоките / работата се препоръчва да бъдат разделени на групи: хомогенни и идентични. Последните обекти се считат:
- Със същите основни характеристики. По-специално говорим за технически, качествени, експлоатационни, функционални характеристики. Идентифицирането може да се извърши, като се вземе предвид държавата на произход или производителя. Незначителните разлики може да не се вземат предвид.
- Със същите характерни черти, включително тези, които се продават с помощта на общи методи, подходи, технологии и т.н.
Хомогенните обекти са тези, които макар да не са идентични, имат сходни характеристики и включват сходни компоненти, което им осигурява способността да изпълняват едни и същи функции или да бъдат взаимозаменяеми. Определението на тази характеристика се извършва, като се отчита качеството, репутацията на пазара, страната на произход.
искания
Информацията, необходима за определяне и обосноваване на NMCC, може да бъде получена по няколко начина. Например, заинтересовано лице може да изпрати искане за информация до поне петима доставчици (изпълнители или изпълнители) с опит в доставката на съответните стоки / работи. Информацията за тях по правило е свободно достъпна. Заявката може да бъде поставена в единна информационна база данни. Заинтересованото лице може също да търси данни в регистъра на договорите, сключени от други клиенти. В този случай е препоръчително да се вземе предвид информацията за разходите за работа / продукти, присъстващи в изпълнените договори и споразумения, при които не е наложено наказание за неправилно изпълнение или укриване на изплащане на задължения през последните 3 години. Списъкът с информация, изисквана от клиента, включва и информация за:
- Разходи за произведения / стоки, присъстващи в каталози, реклами, описания и други оферти, насочени към неопределен брой лица.
- Котировки на чуждестранни и вътрешни борси, електронни платформи.
- Разходи за произведения / стоки, присъстващи в държавната статистическа отчетност.
- Пазарната цена на обектите за оценка, определена в съответствие със законодателството, осигуряващо регулирането на съответните дейности.
- Разходи за произведения / продукти, съдържащи се в официални източници на разрешени структури на държавни и общински власти, чужди страни, международни организации.
В допълнение може да се използва информация от ценовите агенции. Данните на тези организации, които ги предоставят въз основа на оповестяването на методологията за изчисляване на стойността, трябва да се вземат предвид.
Корекция на сумата
Когато използва информацията, включена в регистъра на договорите за определяне на NMCC, клиентът, упълномощеният орган или институция могат допълнително да променят разходите в зависимост от начина на закупуване, който е станал източник на съответната информация. В този случай се препоръчва следната процедура за корекция:
- Ако покупката е извършена чрез търг, разходите, ако е необходимо, се увеличават с не повече от 10%.
- Ако е организиран търг, се допуска увеличение на цените с не повече от 13%.
- При извършване на покупка чрез заявяване на оферти / оферти се допуска увеличение не повече от 17%.
- Ако сделката се сключи с един доставчик, цената не се коригира.
коефициенти
Цените, които се използват при изчисленията, се препоръчва да се приведат в съответствие с изискванията на планираната покупка. За това се използват индекси и коефициенти на преобразуване. Техният списък и значимост трябва да се определят, наред с други неща, въз основа на анализа на предварително изпълнени договори в интерес на клиента. Коефициентите са посочени в обосновката. С тяхна помощ условия като:
- Срокът на договора.
- Обхват на работа / количество стоки.
- Място на доставка.
- Наличност и сума на аванса.
- Обхватът и продължителността на гаранцията.
- Промени в основната номенклатура, свързани с коригирането на специфичната гравитация на различни позиции.
- Допълнително оборудване - появата на нови произведения / стоки.
- Размер на гаранцията за договора.
- Периодът на формиране на информация за разходите.
- Промени в данъчното облагане, мита, валутни курсове.
- Мащабът на производството.
Съмнителна информация
При изчисляване на NMCC не се препоръчва използването на информацията:
- Получава се от лица, чиито данни се съдържат в регистъра на недобросъвестни изпълнители / изпълнители и доставчици.
- Предоставя се от анонимни субекти.
- Представете в документацията, получена от клиента при поискване, която не отговаря на установените от него изисквания.
- В които няма изчисления на цените на произведенията / стоките.
Заявете съдържание
Заявление за информация за цените може да включва:
- Подробни характеристики на обекта за поръчка. Тук освен всичко друго са посочени мерната единица, количеството стоки, количеството работа.
- Списъкът с данни, необходими за установяване на унифицираността или идентичността на съоръженията, предложени от изпълнителя / доставчика или доставчика.
- Основни условия за изпълнение на условията на договора, сключен въз основа на поръчката. Те включват, но не се ограничават до, изисквания за реда на превоз на стоки, производство на работа, прогнозни дати, правила за плащане, размер на гаранцията и др.
- Информация, че събирането на информация не води до възникване на задължения.
- Краен срок за подаване на данни
- Индикация, че цената на единица работа / продукт, общата цена на сделката при условията, посочени в заявлението, периодът на валидност на офертата и изчислението, трябва да бъдат ясно и недвусмислено определени от отговора на насочената заявка. Това е необходимо, за да се предотврати умишлено подценяване или завишаване на сумите.
