В пазарни условия държавата осигурява организацията на икономически ред. Той действа като субект, отговорен за установяването на правилата, и като гарант за тяхното спазване. Преходът към съвременна пазарна система включва решаване на проблема с избора между постижимостта на дадена цел и скоростта на изпълнение на съответните задачи. Ключовите области на процеса се определят от стратегията на социално-икономическото развитие на Руската федерация. Разгледайте основните му разпоредби.
Обща информация
Стратегията на социално-икономическото развитие на Русия е система от мерки, които са насочени към постигане на дългосрочни цели. Същевременно се взема предвид приносът на всички субекти на страната за решаване на проблеми. Стратегията за социално-икономическо развитие се основава на високи, достойни държави, но в същото време постижими цели. Тази програма има за цел да превърне Руската федерация в динамична сила със съответната интензивност на трудовата и бизнес инициатива, последователна и разумна дейност на правителството.
Публична консолидация
Изпълнението на стратегията на социално-икономическото развитие зависи от различни фактори. Един от ключовите защитници е консолидацията на обществото. За да активирате този процес, са необходими редица условия:
- Избор на цел с обединяващ потенциал. Той трябва да гарантира комбинирането на усилията на всички субекти на обществото. Създаването на пазарни механизми трябва да се основава на институции за легитимност на собствеността.
- Формирането на нова социална система. Той трябва да гарантира регулирането на поведението на субектите в рамките на постигането на държавните цели.
Ниво на богатство
При разработването на стратегия за социално-икономическо развитие на страната е необходимо да се вземе предвид качеството на живот на населението. Успехът на програмите до голяма степен ще се определя от динамиката на създаването на средна класа в държавата. Неговото формиране включва изграждането на нов потребителски модел като част от стандарта на благосъстояние. Той от своя страна трябва да включва висока степен на сигурност за дълготрайни продукти, качествено жилище, образователни и здравни услуги. Днес статистиката показва, че само 5-7% от руснаците живеят по западния стандарт на благосъстояние. Делът на населението, чийто доход на глава от населението не покрива издръжката, е около 40%.
Инвестиционен пробив
Той действа като решаващо условие за осигуряване на икономически растеж на страната. Инвестиционният пробив включва:
- Принудително увеличение на инвестициите.
- Иновативно съдържание на финансиране.
- Инвестиционна подкрепа за основните национални икономически сектори.
От своя страна, за да се правят капиталови инвестиции с решаващ характер, те трябва да бъдат материално осигурени с местно производство. Специална роля в това принадлежи на инженерния комплекс. В тази връзка стратегията за социално-икономическо развитие съдържа раздел за модернизацията на този сектор въз основа на оборудване, произведено както в страната, така и в чужбина.
Прогнозни заплахи за динамиката
При изготвянето на стратегия за социално-икономическо развитие трябва да се вземат предвид няколко фактора, които имат отрицателно въздействие върху хода на процеса, които формират пречки за постигане на целите. Те включват:
- Неадекватно вътрешно търсене.
- Външни дългове.
- Неподготвеността на инвестиционния комплекс за мащабни капиталови инвестиции.
- Непропорционално висок темп на увеличение на разходите за гориво, електроенергия, транспортни тарифи.
Участие на субекти от страната
Разработената програма може да варира в зависимост от социално-икономическата и политическата ориентация на държавата на един или друг етап. Общата държавна структура винаги е разнородна по отношение на административно-териториалните единици, които я формират. Тази ситуация се определя преди всичко от различното ниво на осигуряване на ресурси. Спецификата на икономическата структура също не е от голямо значение, постигнато е нивото на развитие в една или друга икономическа сфера на региона. През последните няколко години се наблюдава активно увеличаване на независимостта на административно-териториалните единици. В същото време отговорността на субектите за регионално социално-икономическо развитие става все по-висока с всяка изминала година.
Анализ на ситуацията
Стратегията за социално-икономическо развитие на региона включва цялостна оценка на състоянието на нещата. Той се съставя както от обективни, така и от субективни показатели. Първият, по-специално, включва макроикономическите условия, позицията на региона в общото разделение на труда, секторната структура, географското разположение, наличието на природни ресурси и др. Субективните фактори са предимно методи на управление. Реформите, проведени през последните години, показват, че регионите, които използват иновативни подходи към администрацията, са много по-слабо засегнати от кризисните тенденции. В трудна ситуация, в процеса на преодоляване на кризата, онези субекти, които са използвали адекватни инструменти и методи за управление, имат относително предимство.
Стратегията на социално-икономическото развитие на региона: специфики
Разработването на програма в дългосрочен план се отнася до функциите на централния орган на темата. Решението на този проблем става най-актуално в условията на постоянни структурни промени и по време на криза. Изходът от това състояние може да бъде доста болезнен, ако процесите протичат без координация от страна на администрацията. С активното участие на местните власти изходът от трудна ситуация може да бъде придружен от незначителни разходи. За тази администрация е необходимо да се използват съществуващите предимства и да се формират нови. Стратегията на социално-икономическото развитие на региона или на друго образувание в страната може да включва използването на различни действия. С тяхна помощ местната власт стимулира националния икономически сектор, създава работни места, повишава данъчната основа. Администрацията разполага с широка гама от механизми и инструменти. Те ви позволяват да разширите възможностите за конкретни дейности, от които общността е най-заинтересована. Стратегията на социално-икономическото развитие на републиката или всяка друга административно-териториална единица на страната трябва да отчита специфични фактори, влияещи върху състоянието на икономиката в определени граници.
Концепция за етапи на растеж
Стратегията на социално-икономическото развитие на региона в частност и на държавата като цяло се разработва, както бе казано по-горе, в дългосрочен план. При съставянето му се извършва анализ на качествени показатели, характерни за конкретна територия. Когато ги оценявате, препоръчително е да използвате концепция, в съответствие с която растежът се осъществява на три етапа:
- Прединдустриалните.
- Индустриален.
- Постиндустриално.
В първия етап преобладават минните индустрии:
- Forest.
- Риболов.
- Селското стопанство.
На индустриален етап производствените сектори се считат за доминиращи. Те включват хранително-вкусовата и леката, дървообработващата и горската промишленост, химическото производство, машиностроенето. Нематериалните индустрии излизат на преден план в пост-индустриалния етап:
- Търговия.
- Science.
- Education.
- Застраховането.
- Финансов сектор.
- Здравеопазване и др.
Отличителна черта на постиндустриалното общество е рязък спад на стоковото производство. В същото време делът на сектора на услугите, интензивността на знанията на предприятията се увеличава, нивото на квалификация на работниците се увеличава и се появява изпреварваща интернационализация на икономиката.
Основни тенденции
Стратегията на социално-икономическото развитие на региона трябва да предполага не толкова количествени, колкото качествени промени в икономическата структура. В момента има интензивна преориентация на дейностите на търговските предприятия. Тенденциите в развитието на обществото показват, че преобладаващата сфера на заетостта днес е областта на нематериалното производство. Тя е основната инвестиционна индустрия и действа като фактор за просперитета на гражданите. С други думи сферата на нематериалното производство е парадигмата на икономическото развитие в съвременните условия. В Русия в момента има два противоположни процеса: увеличаване на дела на сектора на услугите и деиндустриализация. Последната тенденция е намаляването на дела на всички преработващи отрасли, като същевременно се повишават добивната промишленост. Този процес може да се счита до известна степен за принудителен. По отношение на последващото развитие на руската икономика деиндустриализацията е отрицателна. Тази тенденция определя "преместването" на националния икономически комплекс към първия етап. Това от своя страна показва регрес на икономиката. Заедно с това компанията отбелязва увеличение на дела на сектора на услугите, а делът на финансовите и търговските предприятия нараства. Тази тенденция е характерна за пост-индустриалния етап. В близко бъдеще се очаква значително преразпределение на трудовите ресурси по темите. Посочените тенденции трябва да се вземат предвид от стратегията за социално-икономическо развитие на общината, в която текущите промени са най-силно изразени. Такива административни единици, по-специално, включват големи индустриални центрове на страната, в които жизненият стандарт на населението зависи от производствения сектор.
Фактор на суровините
В момента ключовото условие е не достъпността, а ефективността на ресурсите. В началните етапи на икономическите преобразувания в регионите се развива особено положение в суровинните индустрии. Основният дял на брутните приходи се осигурява от износа на цветни и черни метали, газ, нефт и дървен материал. Това допринесе за запазването на индустриалния потенциал на цялата държава и на отделните й образувания. През 90-те. разширяването на износа се ръководи главно от ниския курс на националната валута. Наред с това бе отбелязано увеличение на вноса на сложни стоки. Тази тенденция повлия негативно на стандарта на живот, като го намали допълнително. Някои от предимствата на стоковия сектор се дължат на ниските разходи, предимно на ниските разходи за труд. В хода на укрепването на рублата, повишаването на заплатите в експортното производство, те постепенно започнаха да намаляват. В тази връзка днес фокусът върху експортните стокови отрасли няма перспективи.
Инструменти за управление
Каква трябва да бъде стратегията за социално-икономическо развитие? Градовете с федерално значение по правило са едни от първите, които разработват и прилагат ефективни програми за управление. Както показва практиката, най-ефективните инструменти са планирането и маркетинга. Те са изпитани и изпитани инструменти на съвременния мениджмънт. При прехода към пазарна система в някои случаи стратегическото планиране е не само целесъобразно, но и необходимо за използване във всички видове дейности. Това важи в еднаква степен за селскостопанския, производствения, строителния и транспортния сектор.
