Развитието на държавата в много отношения зависи от това колко фундаментални и изработени са правилата, управляващи определени процеси, протичащи на ниво политически институции и общество. Каква е спецификата на съответните механизми? Каква е ролята на политическите норми за руската държава?
Определение на термина
Темата, която се разглежда, има сложна структура и забележим дискусионен компонент. Първият аспект, в който е полезно да се разгледат политическите норми, е дефиницията. Съществува широко разпространено тълкуване, според което въпросният термин трябва да се разбира като мерки за регулиране на дейностите в областта на публичната администрация и полето на взаимодействие между властовите институции, обществото и хората. Съществуват различни видове политически норми: те могат да бъдат представени под формата на закони, традиции, обичаи, ценностни насоки, духовни и културни приоритети. Те могат да бъдат допълнени с принципи - елементи, които нямат естеството на регулиране, но често играят не по-малко значима роля от самите норми.
Но независимо от конкретното разнообразие, въпросните регулаторни мерки се отнасят до политическата сфера на обществото. Тоест, те засягат властовите отношения, изборните процеси, работата на обществено-политическите асоциации, дейността на социалните и етническите групи. Политическите принципи и норми могат да се прилагат на различни нива - национално, регионално, общинско.
Въпросните регулаторни мерки са създадени с цел осигуряване на контрол от страна на държавата и обществото върху комуникациите с участието на хора, класове, представители на политически партии и други обществени сдружения. Друга важна функция, която политическите норми изпълняват, е да защитава интересите на държавата и гражданите от вътрешни разрушителни фактори и външни влияния.
Свързан характер на нормите
Може да се отбележи, че въпросните регулаторни мерки са много близки, а в някои случаи идентични с източниците на регулиране на процесите в обществото - социални норми. В някои случаи не е лесно да се разграничат помежду им, тъй като обектът на контрол е един и същ, а съдържанието на регулаторните разпоредби е сходно. Политическите, социалните норми често се разглеждат в един контекст.
В съответствие с едно от тълкуванията разглежданите регулаторни мерки са специален случай на социални. Тази гледна точка е близка до онези изследователи, които смятат обществото за първично по отношение на държавата. Правните норми се разбират по подобен начин - тоест тези, заложени в законите. Тоест, без значение как един или друг регулаторен механизъм, той по един или друг начин ще бъде свързан с публичната сфера. Политическите и правните норми ще бъдат частни социални възможности.
Норми и стойности
Помислете как мерките по регулиране са свързани с политическите ценности. Които, като принципите, също могат да играят важна практическа роля. Политическите ценности са насоки, които са по-съвместими с морала, отколкото със закона. Следването му предполага, че обектът на съответните дейности - например държавен орган или конкретно длъжностно лице на публична длъжност - ще покаже волята си не по силата на изискванията, продиктувани от властите, а следвайки определени универсални, хуманитарни съображения.
В идеалния случай политическите ценности, ако говорим за съвременна среда, в която се реализират вътрешни и международни отношения, трябва да отразяват интересите преди всичко на гражданите, а не на властите. Това се осигурява чрез демократични процедури, свързани с формирането на различни институции за публична администрация. Ако те работят на правилното ниво, тогава няма да има проблеми със съвместимостта на политическите ценности и интересите на обществото.
Норми и традиции
В началото на статията отбелязахме, че традициите могат да бъдат една от разновидностите на политическите норми. Основната им разлика от принципите е, че те са от естество, което не предполага тяхното алтернативно разбиране. Ако принципите някак трябва да бъдат обяснени, тогава традицията обикновено не е такава. Те се разбират от повечето участници в политическите комуникации.
Носителите на традициите могат да бъдат най-различни теми, например политически фигури, заемащи конкретна позиция. Това може да е общество, което им делегира властни или административни функции. Тя може да бъде политическо или друго обществено сдружение, което следва определени традиции в процеса на работа с избирателите или в процеса на решаване на текущи проблеми.
Значението на традицията
В някои случаи разглежданите регулаторни елементи могат да заменят правните норми. Например, поради тяхното отсъствие или недостатъчно развитие и в резултат на това неефективност. В този случай понякога традициите се наричат "правен обичай". Например вътрешната политика на Русия включва тяхното редовно участие, когато става дума за правни отношения с участието на субекти от национални републики. В този случай законодателят е по-лесно да се довери на моделите на поведение, преобладаващи в местните общества, отколкото да разработи отделна правна норма.
Традициите също могат да бъдат елемент на проактивната адаптация на обществото към новите реалности или влиянието на определени фактори, които настоящата законодателна рамка не предвижда. Освен това, ако участието на традициите като цяло се превърне в адекватна реакция на политически субект към промените, тогава те могат да станат основа за формирането на съответните правни разпоредби.
Традицията е най-важният инструмент за предаване на опита, натрупан от обществото в хода на историческото развитие на участието в определени политически комуникации. Тяхното присъствие допринася за развитието в обществото на модели на реагиране на опасни фактори от гледна точка на стабилността на държавата. Например, в случай на напрегната външнополитическа ситуация, общество, което има исторически опит да участва в мащабни конфликти, може да е готово да мобилизира всичките си сили, за да спаси страната си.
Влиянието на традициите върху обществените комуникации
Политическите традиции влияят не само на сферата, в която се осъществяват отношенията на властта и функционират държавните институции, но и на други области на социалните комуникации. Населението на Руската федерация, което традиционно се характеризира с високо ниво на патриотични настроения, вероятно е готово, например, да не купува вносни стоки, които са обект на санкции. В този смисъл влиянието на традицията - любовта към родината - може да се проследи на бизнес ниво, въпреки че на пръв поглед между тези области има малко общо.
Според много изследователи политическите традиции формират поведенчески насоки на хората, които могат да определят фундаменталния характер на отношението към изпълнението на определени дейности. В случай на появата на определени фактори, които са повлияли на формирането на традицията в миналото, човек може да определи за себе си оптималната последователност от действия за себе си в дадена ситуация. Например, когато хората, които подкрепят премахването на лицензиращата институция, се появят сред кандидатите за висока позиция в държавната система на властта, субектите, които ги назначават, ще помнят как тази мярка може да намали качеството на много стоки и услуги в настоящата капиталистическа икономика в Руската федерация и няма да назначат този човек до подходящата позиция.
Традициите могат да играят важна социализираща и образователна роля. Тоест хората в процеса на отглеждане и присъединяване към обществените комуникации, при наличието на силни политически традиции, няма да имат нужда да изясняват неща, които предполагат активното им участие в определени компоненти на държавното изграждане. Какви сценарии може да са подходящи тук? Например, мъж, възпитан на силни политически традиции на уважение към историята на своята страна, най-вероятно няма да се отклони от армията, но с удоволствие ще отиде да служи в нея. Той ще се стреми да развие търсена професия, за да бъде в полза на държавата.
Традициите като фактор за укрепване на държавността
Традициите са важен фактор за укрепване на държавността, особено що се отнася до нейния руски модел. И така, съвременните принципи за изграждане на вътрешно федерални отношения в Руската федерация не се появиха случайно - те имат дълга историческа традиция, всъщност от времето на империята.
Фактът, че народите на Русия се чувстват комфортно и лоялни към централното правителство, се дължи, както изследователите смятат, не на съвършенството на правната база, а на факта, че това е напълно фундаментална историческа традиция. Нациите, които са част от Руската федерация, са добре запознати, че, да речем, с по-високо ниво на федерализация, те може да не са в състояние да се справят с увеличеното натоварване на икономиката, с появата на нови социални проблеми, които не са характерни за последните години.
Традициите са особено забележителни с това, че въпреки фундаменталния си характер, те могат да бъдат внимателно модифицирани под въздействието на различни фактори - в случая тези, свързани с развитието на държавата. Поради това те често се разглеждат от изследователите като най-ефективните регулаторни механизми, като най-правилните политически норми. Пример, който отбелязахме по-горе, е уважението към историята на страната ни.
Морален аспект
Политическите норми могат да бъдат представени и от морални принципи. Основният им атрибут е изразът на волята, продиктувана от никакви разпоредби, традиции или принципи. Субектът на политическите комуникации може да вземе решение въз основа на личното си желание да помогне на партньор. Или поне да не влоши положението си.
Моралът може да бъде предопределен както от индивидуалната визия на човек за ситуацията, така и от нагласите, които играят значителна роля в обществото или в отделните му групи или асоциации - партии, синдикални организации и идеологически кръгове.
Правни норми в политиката
Правото и политиката са сфери, които са тясно свързани помежду си. Повечето решения, които се вземат от властите в съвременните държави, по някакъв начин се изпълняват в рамките на законово установени механизми. Правните норми могат да бъдат класифицирани като ключови за сферата на политиката. Но важното е как те се тълкуват. Също така, законът и политиката са явления, които имат едно основно различие. В какво се проявява?
Факт е, че в процесите, в които участват държавните институции, много често решенията имат проактивен характер, за които правната рамка просто не е разработена или се характеризира с ясно остарели разпоредби. Като правило законодателят предхожда публикуването на акт с прецедент, който се превърна в претекст за разработване на нова правна норма или коригиране на съществуваща. Затова политиците често вземат решения, които може да не съответстват на действащото законодателство. И това се превръща в честа причина за дискусии, за обвиняване на определени служители в неспазване на „върховенството на закона“.
Законодателният аспект на регулирането на политическите комуникации обаче е много важен от гледна точка на осигуряването на стабилността на държавните институции. Невъзможно е да се направи без него на сегашния етап на развитие на световната общност. Ето защо в повечето развити страни има мощна законодателна рамка, уреждаща, където е възможно, различни сфери на политическите комуникации. Основният източник на съответните норми обикновено са разпоредбите на Конституцията или на заместващ кодекс от закони. Останалите правни актове се основават на тях.
Разбира се, нормите могат да се характеризират с едновременното влияние на законодателни разпоредби, морал, традиции или принципи. В този случай можем да говорим например за справедлив закон, съобразен с исторически произход и съвременни реалности. Това може да е идеален сценарий, но всички надеждни политически участници се стремят към това.
