Пратеник е пълномощен представител на държава, президент, всяко друго лице в определен регион на държава, или в друга държава или в международна организация.
Институт на пълномощните представители на президента
В някои източници можете да прочетете, че Институтът на пълномощниците на президента на Руската федерация се появи през 2000 г. Това не е напълно вярно. Тази година се появиха пратеници на федералните окръзи. Цяла Русия беше разделена на 7 такива териториални единици. Всеки от тези окръзи има свой президентски пратеник.
До 2000 г., започвайки от 1993 г., когато Конституцията на страната ни беше приета с народно гласуване, пълномощни представители на президента бяха във всеки предмет на федерацията.
Концепцията на посолството
Пълномощникът е лице, което е призвано да упражнява правомощията на президента, както са определени в Конституцията на Руската федерация. Той принадлежи към категорията на държавните служители, докладва директно на президента на страната, назначава се на длъжността и освобождава от нея. Създаването на института на пълномощните представители на президента на Руската федерация в рамките на федералните окръзи се дължеше на необходимостта от изграждане на силовата вертикала, тъй като тя беше частично загубена през годините на B.N.
Федерални области на страната ни
Както вече споменахме, първоначално в страната бяха създадени 7 федерални области. Те включват Далечния Изток, Волга, Северозапад, Сибир, Урал, Централен и Южен федерален окръг. По време на неговото председателство Дмитрий Медведев отдели Северен Кавказ от Южния федерален окръг. С анексията на Крим и Севастопол се формира деветият федерален окръг - Кримски, който не продължи дълго, а по-късно беше присъединен към Южния федерален окръг. Всеки от тези райони има свой президентски пратеник. Първите от тях бяха представители на силови блокове.
Пратеникът е призован да осигури изпълнението на инструкциите на държавния глава. Пълномощният представител на президента на Русия трябва да следва политиката си във федералния окръг, където той представлява президента. Освен това пратеникът координира дейността на федералните власти, улеснява взаимодействието на различни клонове на управление във федералния окръг, анализира работата на правоприлагащите органи и координира кандидатурата на ръководителите на ФСБ, Министерството на вътрешните работи, представители на министерства и ведомства.
Той упражнява контрол върху прилагането на законодателството, заповедите и указите на президента на страната. Упълномощеният също така одобрява проекти на правителствени органи с федерално значение, които са свързани с живота на отделен субект или целия окръг като цяло, и координира подаването на висши военни звания и държавни отличия, представяйки последните, като декларира благодарение на президента. Той дава удостоверенията на одобрените съдии, прави предложения до президента за спиране на местните закони и подзаконови нормативи, доколкото противоречи на федералните закони, подзаконовите нормативни актове и международните договори.
Постоянен представител на страната към ООН
Пратеникът не е само представител на президента. Той може да представлява страната в различни международни организации. По-специално, Организацията на обединените нации има позиция „постоянен представител на Русия към ООН“. Това име отразява същността му. То показва, че независимо от индивида, позицията на представителя в тази организация остава постоянна.
По отношение на конкретен човек тази позиция е по-правилно наречена „пълномощна за ООН“, тъй като той е пълномощен представител на определена държава в горната организация. Трябва да се има предвид, че пратеникът не винаги може да заема длъжността. Има обстоятелства, при които той може да я напусне.
По този начин ООН установи поста на постоянен представител в тази организация по отношение на конкретна държава, която е пълномощна.
Такъв служител се приравнява със заместник-министъра на външните работи. От началото на формирането на Русия като суверенна държава тя имаше четирима пратеници в ООН: Ю. М. Воронцов (до 1994 г.), С. В. Лавров (от 1994 г. до 2004 г., прехвърлен на поста министър на външните работи на Руската федерация), A И. Денисов (от 2004 г. до 2006 г.), В. И. Чуркин (от 2006 г. до 2016 г.). В момента Русия в ООН е представена от Небензия В.А.
Дипломати като пълномощници
Във всяка държава, призната от тази държава, има извънреден и пълномощен посланик, който е посланикът. Това са представители на определена държава. В допълнение към извънредния и пълномощен посланик в чужда държава такъв ранг е присвоен на министъра на външните работи, първия му заместник, генералния директор на Министерството на външните работи и някои други дипломати. Тяхната функция е да представляват и защитават интересите на своята страна в чужда държава.
Други пратеници
Има не само такива пратеници, които са изброени по-горе, но и други. Така че, под Северноатлантическия алианс има постоянни представители във връзка с онези държави, които са част от този военен блок. Същата ситуация е и с ООН. Като част от взаимодействието Русия-НАТО страната ни имаше свой пратеник за Русия в НАТО.
