Днес тероризмът се превърна в социално-политически проблем номер едно, тъй като неговият мащаб придоби наистина глобално значение. В борбата срещу тероризма Русия полага всички усилия, за да избегне опасните и непредвидими последици, които човечеството вече изпитва.
Без граници
Тероризмът е заплаха за сигурността на целия свят, всички държави и всички граждани, които ги обитават, това са икономически и политически загуби, това е огромен психологически натиск, упражнен върху хората. Обхватът на бандитизма в съвремието е толкова широк, че за него няма държавни граници.
Какво може да направи една държава срещу тероризма? Неговият международен характер диктува мерки за възмездие, изграждайки цялостна система за противодействие. Точно това прави Русия в борбата срещу тероризма. Руската федерация също чувства своята офанзива в международен мащаб, така че възникна въпросът за участието на нейната армия дори извън страната.
Противодействие на силите на терора
Силите на властите и местните власти провеждат почасова бдителна работа, за да гарантират безопасността на населението на страната. Методите, използвани за борба с тероризма в рамките на Русия, са следните.
- Превенция: предотвратяване на терористични атаки чрез идентифициране и премахване на условията и причините, които допринасят за извършване на терористични актове.
- Русия в борбата срещу тероризма следва веригата от идентифицирането, предотвратяването, потушаването, разкриването и разследването на всеки подобен случай.
- Последиците от всяко проявление на терор са сведени до минимум и елиминирани.
Федерален закон
Противодействието бе обявено законодателно на 6 март 2006 г. Според федералния закон Русия може да използва въоръжените сили на РФ в борбата срещу тероризма. Определят се следните ситуации на използване на въоръжените сили.
- Потискане на полета на самолет, отвлечен от терористи или използван за терористична атака.
- Потискане на терористично нападение в териториалното море на Руската федерация и във вътрешните води, във всяко съоръжение в моретата, разположено на континенталния шелф, където се намира територията на Руската федерация, гарантираща безопасната експлоатация на корабоплаването.
- Русия в борбата срещу тероризма участва в антитерористични операции, както е предвидено в този федерален закон.
- Борбата срещу международния тероризъм извън границите на Руската федерация.
Потискане на тероризма във въздуха
Въоръжените сили на РФ могат да използват военна техника и оръжия в съответствие с нормативните нормативни актове на Руската федерация, за да премахнат заплахата или да потушат терористичен акт. Ако въздухоплавателното средство не реагира на команди от наземни проследяващи точки и на сигналите на повдигнатите радиочестотни самолети да прехващат или отказват да се подчинят без обяснение, въоръжените сили на РФ спират полета на кораба, използвайки военна техника и оръжия, принуждавайки го да кацне. В случай на неподчинение и съществуващата опасност от екологична катастрофа или загуба на хора, полетът на кораба се потиска от унищожаване.
Потискане на тероризма на водата
Вътрешните води, териториалното море и неговият континентален шелф и националната морска навигация (включително подводницата) на руските въоръжени сили също трябва да бъдат защитени, като се използват горните методи за борба с тероризма. Ако морският или речният воден кораб не реагира на команди и сигнали за спиране на нарушаването на правилата за използване на водното пространство на Руската федерация и подводната среда или трябва да има отказ за спазване, оръжията на военни кораби и самолети на въоръжените сили на Руската федерация се използват за принудително спиране на плувните средства и премахване на заплахата от терористична атака дори чрез него унищожение. Необходимо е да се предотврати загуба на хора или екологична катастрофа, като се използват всякакви мерки за борба с тероризма.
Антитероризъм вътрешен и външен
Нормативните нормативни актове на Руската федерация определят решението на президента на Русия за привличане на военни части и части на въоръжените сили на Руската федерация за участие в антитерористичната операция. Военните части, части и формирования на въоръжените сили на Руската федерация използват военна техника, специални средства и оръжия.Борбата срещу международния тероризъм чрез участието на въоръжените сили на Руската федерация се провежда в съответствие с международните договори на Руската федерация, този федерален закон с използване на оръжие или от територията на Руската федерация срещу терористични бази или извън Лица от РФ, както и да използват въоръжените сили на РФ извън страната. Всички тези решения се вземат лично от президента, понастоящем В. Путин.
Борбата срещу тероризма е най-важната задача на съвременния свят и е много отговорна. Следователно общият брой на формирането на въоръжените сили на Руската федерация, зоните, в които ще оперира, задачите, с които се сблъсква, продължителността на престоя извън Руската федерация и други въпроси, свързани с антитерористичните дейности извън Руската федерация, също се решават лично от президента. Федералният закон за борба с тероризма отделно предвижда тази разпоредба. Военните части, които се изпращат извън Русия, се състоят от военнослужещи по договор, които са преминали специална предварителна подготовка и са формирани чисто на доброволна основа.
Национална сигурност
Тероризмът може да бъде представен както от организации и групи, така и от хора. Стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г. предвижда всякакви прояви на терористична дейност. Ориентацията може да бъде от всякакъв план - от насилствената промяна на основите на конституционната система на Руската федерация и неорганизиране на функционирането на държавата. властите до унищожаването на промишлени и военни съоръжения, както и на институции и предприятия, които осигуряват поминъка на населението и преди сплашването на обществото чрез използване на химическо или ядрено оръжие.
Проблемите на борбата с тероризма са, че няма консолидация на всички обществени и държавни структури при комбиниране на усилията за противодействие на това опасно явление. Тук не могат да помогнат ефективно създадени специално създадени центрове за борба с тероризма, дори специални служби и правоприлагащи органи. Нуждаем се от съвместната дейност на всички структури, клонове на управление, медиите.
Източници на тероризъм
Всякакви терористични прояви трябва да бъдат ясно наблюдавани до самия източник и честно да се идентифицират причините за тяхното възникване. Експертно проучване, проведено сред служители на антитерористичните звена на ФСБ на Руската федерация, показа, че определящите фактори (фактори на възникване) на тероризма са най-често следните: рязко намаляване на жизнения стандарт и степента на социалност. защита, политическа борба и правен нихилизъм, растеж на сепаратизъм и национализъм, несъвършено законодателство, нисък авторитет на властовите структури, техните неправомерни решения.
Нарастващият тероризъм се подхранва главно от противоречия в обществото, социалното напрежение, от което се появява политически екстремизъм. Борбата срещу екстремизма и тероризма изисква включването на цялостна програма, в която тя ще има не само политически, но и икономически, социални, идеологически, правни и много други аспекти. Антитерористичната политика на Руската федерация се опитва да реши основните, но само разследващи задачи - запазването на териториалната цялост и суверенитет. И трябва да започнем с причини.
Основи на борбата срещу тероризма
Неразделна част от държавната политика е борбата срещу тероризма в Руската федерация, чиято цел, както вече беше казано, е да гарантира сигурността, териториалната цялост и суверенитета на страната. Основните моменти на тази стратегия са, както следва:
- причините и условията, благоприятстващи възникването на тероризма и неговото разпространение, трябва да бъдат идентифицирани и отстранени;
- лица и организации, които извършват подготовка за терористични актове, трябва да бъдат идентифицирани, техните действия да бъдат предотвратени и потиснати;
- субектите, участващи в терористични дейности, следва да бъдат подведени под отговорност в съответствие с руското законодателство;
- сили и средства, предназначени за потискане, откриване, предотвратяване на терористични дейности, свеждане до минимум и премахване на последиците от терористичните актове, трябва да се поддържат в постоянна готовност за тяхното използване;
- местата от много хора, важните съоръжения за поддържане на живота и инфраструктурата трябва да бъдат осигурени от антитерористична защита;
- идеологията на тероризма не бива да се разпространява и работата на информационните кампании трябва да се засили.
Мерки за сигурност
Обектите, които могат да бъдат насочени от терористични операции, напоследък станаха много по-добре оборудвани с инженерни и технически средства за защита, а служителите по сигурността значително подобриха нивото си на обучение. Въпреки това, антитерористичната защита на местата, където хората изобилстват, все още не е достатъчна, тъй като нямаше единни изисквания за осигуряването на това в съоръженията.
През 2013 г. на 22 октомври влезе в сила Федералният закон за антитерористична защита на обектите. Сега правителството на Руската федерация, съгласно този документ, получава правото да установи изискванията за антитерористична защита на обекти и територии, които са задължителни за изпълнение на всички физически и юридически лица. Изискванията се отнасят също до тяхната категория, контрол по отношение на изпълнението на изискванията, формата на информационния лист за безопасност. От тези съоръжения са изключени само транспортната инфраструктура, превозните средства и горивните и енергийните съоръжения, където защитата срещу тероризма се изгражда много по-строго.
Глобална заплаха
Терористичните организации действат в Русия най-често с участието и под ръководството на чуждестранни граждани, които са преминали обучение в чужбина и са финансово подпомагани от източници, свързани с международния тероризъм. Според ФСБ на Руската федерация, вече през 2000 г. в Чечения е имало около три хиляди чуждестранни бойци. Във военните операции от 1999-2001 г. руските въоръжени сили унищожиха над хиляда чужденци от арабски страни: Ливан, Палестина, Египет, Обединените арабски емирства, Йордания, Йемен, Саудитска Арабия, Афганистан, Тунис, Кувейт, Таджикистан, Турция, Сирия, Алжир.
През последните години международният тероризъм се засили до степента на глобална заплаха. В Русия създаването на Националния антитерористичен комитет (NAC) е свързано с това. Този колегиален орган, който координира дейността на изпълнителната власт както на федералната, така и на съставните структури на Руската федерация, местната власт, както и подготвя съответните предложения до президента на Руската федерация. NAC е сформиран в съответствие с постановлението от 2006 г. за борба с тероризма. Председател на комитета е директорът на ФСБ на Руската федерация генерал от армията А. В. Бортников. Почти всички ръководители на силови структури, правителствени ведомства и камари на руския парламент работят под негово ръководство.
Основните цели на NAC
- Подготовка на предложения до президента на Руската федерация относно формирането на държава политики и подобряване на законодателството в областта на борбата с тероризма.
- Координиране на всички антитерористични дейности на федералната изпълнителна власт, комисиите в съставните структури на Руската федерация, взаимодействието на тези структури с местното самоуправление, обществените организации и асоциации.
- Идентифициране на мерки за отстраняване на причините и условията, благоприятстващи терора, осигуряване на защита на обектите от потенциални атаки.
- Участие в борбата срещу тероризма, подготовката на международни договори на Руската федерация в тази област.
- Осигуряване на социална защита на хора, които вече са ангажирани или са участвали в борбата срещу тероризма, социална реабилитация на жертви на терористични атаки.
- Решението на други задачи, предвидени в законодателството на Руската федерация.
Терор на Северен Кавказ
През последните години държавата. Властите положиха значителни усилия за нормализиране на ситуацията в Федералния окръг Северен Кавказ чрез прилагане на мерки за борба с тероризма. През декември 2014 г. директорът на Федералната служба за сигурност на Руската федерация А. Бортников отбеляза резултата от координацията на превантивните и силовите операции - терористичните престъпления станаха три пъти по-малко в сравнение със същия период на 2013 г.: 218 престъпления срещу 78.
Напрежението в региона обаче все още е високо - както северният кавказки бандитски ъндърграунд, така и международният тероризъм са активни, въпреки прякото участие на всички правоохранителни агенции, правоприлагащи органи и специални служби в борбата срещу него. Осъществяват се оперативни и бойни мерки, терористичните актове се откриват, предотвратяват, потушават, терористичните актове се разкриват и разследват. Така през 2014 г. специалните служби и правоприлагащите органи успяха да предотвратят 59 терористични престъпления и осем подготвящи терористични атаки. Тридесет души, свързани с гангстерския ъндърграунд, бяха убедени да се откажат от терора.
Кога да се убеждава не успява
За борба с тероризма съществува комплекс от оперативно-бойни, специални, военни и много други мерки, когато военната техника, оръжия и специални средства се използват за потушаване на терористичен акт, неутрализиране на бойците, осигуряване на безопасността на хората, институциите и организациите и свеждане до минимум на последствията от терористичното нападение. Тук участват силите и средствата на органите на ФСБ, заедно с създадената група, чийто състав може да бъде попълнен от подразделения на Въоръжените сили на РФ и федералните органи на изпълнителната власт, които отговарят за отбраната, сигурността, вътрешните работи, гражданската защита, правосъдието, Министерството на извънредните ситуации и много други.
В резултат на такива мощни антитерористични операции в Северен Кавказ, през 2014 г. бяха неутрализирани 233 бандити, включително 38 лидери. Задържани са 637 членове на ъндърграунда. 272 експлозивни устройства, много огнестрелно оръжие и други средства за унищожаване бяха извадени от незаконния трафик. През 2014 г. органите на реда, разследващи терористични актове, внесоха в съда 219 наказателни дела, в резултат на което престъпниците получиха наказателно наказание, сред които и четирима извършители на терористични атаки във Волгоград.
Терор и международни отношения
Трансграничните форми на тероризъм са най-опасната форма на престъпност. Съвременните реалности са го превърнали във фактор на дестабилизация на развитието на международните отношения. Терористичните атаки срещу използването на оръжия за масово унищожение (ядрени оръжия) са сериозна заплаха за съществуването на цялото човечество. И световната общност по силата на завишените амбиции на отделните си членове дори не може да определи точната терминология по отношение на това явление, въпреки че като цяло се е развило съвместно разбиране на основните компоненти на това явление.
На първо място, тероризмът е незаконно насилие с използването на оръжие, желанието да сплаши обществеността на света в най-широките слоеве от населението му, това са невинни жертви. Ако терористичният акт засяга интересите на повече от една държава, той естествено съдържа международен елемент. Международната общност не смята политическата ориентация за особеност на международния тероризъм, колкото е странно. Въпреки това, през последните години, когато той нарасна невероятно силно по целия свят, Комитетът на Общото събрание на ООН се опитва отново да започне работа по дефиниция относно международния тероризъм.
