Социалната защита на населението е част от държавната политика, която е насочена към поддържане на адекватно финансово и социално положение на нуждаещите се. В Русия той се прилага в много области и е залегнал в закона. Системата за управление на социалната защита у нас е доста добре развита.
Защо социалната защита на населението е толкова актуална
В трудни кризисни периоди много слоеве на обществото имат проблеми с осигуряването на задоволяване на основните нужди. Възможно е да няма достатъчно пари дори за храна. Ако има здравословни проблеми, човек може да изисква скъпи лекарства и предоставянето на квалифицирана медицинска помощ. Такива слоеве могат да бъдат наречени социално незащитени. Със спонтанното развитие на капитализма и пазарните отношения много от онези, които се озовават в тези категории, не остават почти нищо. Задачата на държавата е да им осигури приемливо съществуване за своя сметка. Развитието на система за социална защита на населението върви в много посоки в повечето страни по света.
Правата на гражданите на социална закрила са залегнали в Конституцията на Руската федерация от 1993 г. Мерките за социална подкрепа и защита са описани в член 7 от този брой. Създава правна рамка за функционирането на системата за държавна социална защита на населението.
Какво е социална защита?
Най-често това понятие означава прецизно поддържане на приемливо ниво на доходи онези хора, които по различни причини не са в състояние да направят това сами. По принцип групите на нуждаещи се включват болни, инвалиди, сираци, безработни, възрастни хора, многодетни семейства и майки.
В идеалния случай социалната подкрепа трябва да допринесе за:
- подобряване на здравето и начина на живот на гражданите;
- задоволяване както на материалните, така и на духовните нужди на хората;
- повишаване на материалната сигурност, жизнения стандарт на населението;
- изравняване на социалните контрасти между заможните и нуждаещите се хора.
При осъществяване на мерки за социална защита на населението изхождайте от следните основни принципи:
- Предоставяне на целенасочена подкрепа на нуждаещите се.
- Принципът на човечността.
- Интегриран подход.
- Зачитане на правата на гражданите.
Какво представлява системата за социална защита на населението
Тази система е комбинация от мерки, закони и организации за подпомагане, които осигуряват изпълнението на програми за социална защита на населението. Тя включва раздели като социално осигуряване, социално осигуряване и социални гаранции.
В задачите по организиране на система за социална защита на населението са включени следните елементи:
- Изпълнение на изискванията за осигуряване на държавно гарантирана минимална заплата.
- Прилагане на набор от мерки за защита на труда и човешкото здраве.
- Поддръжка на системите за социални услуги.
- Изпълнение на изискванията за подкрепа на инвалиди, възрастни хора, деца, многодетни семейства.
- Изплащане на пенсии, различни обезщетения, предоставяне на други гаранции за социално подпомагане.
Поддръжката на системата за социална защита изисква значителни усилия и пари.
Социално осигуряване
Той се появява в Русия през 20-те години на 20 век и е създаден, за да осигури публични средства за възрастни хора и тези, които не са в състояние да работят.
Социалното осигуряване включваше много дейности. Сред тях са:
- Редовно изплащане на пенсии.
- Изплащане на обезщетения за инвалидност, обезщетения за деца и др.
- Преференциални плащания за хора с увреждания, тяхното материално подпомагане, обучение за професии.
- Изплащане на семейни обезщетения и друга помощ на семействата.
- Поддръжка на интернати, детски градини, ясли, пионерски лагери и т.н.
Социално осигуряване
Този вид мярка предвижда обезщетение за вреди при различни неблагоприятни обстоятелства (злополуки, наранявания, болести, смърт на съпруг / съпруга, безработица и др.). За това се набират средства от извънбюджетни фондове, които се попълват за сметка на държавни субсидии, средства на работодатели и доброволни вноски.
Социалното осигуряване може да бъде държавно и доброволно. Той се осъществява чрез изплащане на различни обезщетения, пенсии, медицинска застраховка.
Какво представляват социалните гаранции?
Те включват гарантирани от държавата парични плащания и предоставяне на услуги безплатно.
В Русия има няколко социални гаранции:
- Безплатно и достъпно образование.
- Гарантирана от държавата минимална работна заплата (минимална работна заплата).
- Основно здравеопазване, което е законно безплатно.
- Минималното ниво на пенсия, стипендии.
- Обезщетения за отглеждане на деца.
- Различни социални пенсии, включително пенсии за инвалиди, възрастни пенсионери, сираци, хора без осигурителен стаж.
- Помощ за погребение на починалия.
Тя включва и социални помощи. Те са вид гаранции, предназначени за определени категории граждани: ветерани от труда, хора с увреждания, ветерани от Втората световна война и др. От 2005 г. класическите обезщетения, които са били в сила преди това, са заменени с парични плащания. Заедно те се наричат социален пакет и представляват месечни плащания.
Социалният пакет включва безплатно закупуване на лекарства, пътуване в градския транспорт, лечение в санаториуми и пътя до там. Според закона, преференциалните категории граждани могат сами да избират формата на обезщетения: под формата на парични плащания или класически ценови облекчения.
Най-високите плащания (коефициент 2) са осигурени за инвалиди от Втората световна война. Плащанията за ветерани с увреждания са много по-ниски (коефициент 1, 5). Други бенефициенти, включително ветерани от войната, могат да се възползват от още по-ниски плащания (коефициент 1.1).
Най-малките привилегии се осигуряват за онези ветерани, които са участвали в осигуряването на функционирането на тиловите съоръжения по време на Великата отечествена война. Например при изграждането на военни бази, отбранителни структури. Същият размер на обезщетенията се предоставя за тези, които са членове на семейства с увреждания от Втората световна война в случай на тяхната смърт. В този случай коефициентът на изплащане е 0, 6.
Размерът на паричните удръжки зависи от степента на увреждане. За първа степен (чрез ограничаване на трудовата дейност) ставката е 0, 8, за втората - 1, 0, а за третата - 1, 4.
Ако човек с увреждане няма ограничения за трудовата дейност, процентът на изплащане ще бъде минимален и ще бъде 0, 5.
Социална подкрепа
Този вид помощ на населението се предоставя за най-уязвимите категории граждани, тоест за тези, които не могат самостоятелно да осигурят своето финансово състояние. Характерът на тази помощ е двоен. Това включва парични плащания и помощ в натура: неща, безплатна храна.
Средствата за предоставяне на социална подкрепа идват от данъчни такси. Използването на този вид помощ обаче не е лесно. Първо трябва да преминете теста. Основното условие е общият доход под издръжката.
Социално обслужване
Помощта за населението може да бъде психологическа. За това са създадени социални услуги, които се занимават с адаптацията на човек в трудни житейски ситуации, в които се озовават. Може да се наложат мерки за психологическа помощ във връзка с различни трагедии и заболявания.
Тази форма на подкрепа се нарича социални услуги. Тя включва битова помощ, правни въпроси, педагогическа и медицинска помощ. Това е системата за социална и правна защита на населението.
Тази форма на подкрепа се развива бързо в началото на 2000-те години. Така например през този период общият брой центрове за социални услуги за граждани нараства с 1/3. Броят на институциите за подкрепа на инвалиди и възрастни хора се увеличава от 1985 г. насам. През 2004 г. те вече бяха 1, 5 пъти повече. Също така бяха създадени нови видове институции за системата за социална защита: кризисни центрове за различни категории граждани, главно за жени.
Кой е обектът на социалната работа
Професионалните дейности на социалните работници са насочени към такива групи от населението като хора с увреждания, пенсионери, хора със сериозни заболявания, деца, наркомани, бежанци, трудни тийнейджъри, безработни и затворници.
Кой работи социално?
Тя включва система от органи и институции за социална защита на населението. Най-високата е държавната власт, която се занимава с разработването на закони, издава укази, които се изпълняват чрез държавни програми. Също така обществени организации, както и организации, които извършват благотворителни дейности, например Червения кръст, се занимават с това.
Преките изпълнители на социална работа са доброволни или декларирани социални работници. В Русия има няколко десетки хиляди професионални социални работници и около 0, 5 милиона души в света. Значителна част от работата обаче се извършва от лица без специално образование, които са се съгласили на този вид работа поради обстоятелства (например извънредни ситуации) или поради вътрешно убеждение.
По този начин системата на органите за социална защита на населението вече е доста голяма.
Какво е ефективността на социалната работа?
Обикновено под ефективност се разбира съотношението на изразходваните сили към величината на получения резултат. В областта на социалната дейност измерването на ефективността е доста трудно. В крайна сметка резултатът му се определя от общото удовлетворение на гражданите от работата на социалните услуги и този показател е качествен, а не количествен. Материалните показатели са по-близо до количественото изчисление. Ако по-голямата част от разпределените обезщетения, пенсии и обезщетения достигнаха до крайния потребител, тогава работата на социалните услуги може да се нарече ефективна.
Ако разгледаме ситуацията като цяло, показател за ефективността на социалната активност може да бъде увеличаване на раждаемостта, намаляване на смъртността, увеличаване на продължителността на живота, намаляване на наркоманията, престъпността, бедността и др. Ефективността на системата за социална защита в Русия зависи от конкретен регион.
Не всички резултати от социалните услуги могат да бъдат оценени като положителни. Ако системата за социално подпомагане на населението е преразвита, хората могат да изпитват нежелание да работят, да се оженят и т.н. Такъв проблем съществува в САЩ, но за Русия той не е от значение. Системата на държавните органи за социална защита на населението не винаги е в състояние да предостави ефективно и цялостно съдействие на гражданите.
Социална подкрепа за руското население през 2018г
В момента фокусът на социалната помощ е върху плащанията на нуждаещите се. За основа се взимат разходите за живот. Ако доходът на човек е под тази стойност, тогава това е основата за предоставянето на такава помощ. Основни направления на плащанията:
- Субсидии.
- Парични награди
- Плащания за обезщетение.
- Хуманитарна помощ.
Социалните помощи се предоставят безплатно и могат да се изразходват по желание на човек. Размерът им се регулира от закона и зависи от конкретна категория граждани. В регионите са възможни допълнителни такси по решение на регионалните власти.
Субсидиите също се изплащат безплатно и се осъществяват чрез превод на пари по банковата сметка на бенефициента.
Плащанията с цел компенсация се извършват след изразходване на пари за определени цели. Те се извършват в предвидени от закона случаи. Това изисква доказателство за разходите за конкретни цели.
Хуманитарната помощ се предоставя в натура: стоки, дрехи, продукти. Обикновено набирането на средства се извършва от обществеността.
Какво ви трябва, за да получите помощ през 2018 г.
Помощ се предоставя на граждани с ниски доходи, както и на тези, които са изправени пред временни финансови проблеми поради независещи от тях причини. За да го получите, ще трябва да предоставите определени документи. Най-важните от тях са паспорт и изявление, но може да изискват дузина различни документи. Наборът от документи може да зависи от вида на социалната подкрепа.
Трябва да се свържете с отдела за социална защита на населението, ЗФР или отдела на Пенсионния фонд.
Как да получите социална помощ
За целта трябва да се свържете със съответния орган или MFC и да предоставите заявление и необходимите документи. Заявлението се разглежда в рамките на 10 дни, след което се взема решение за предоставяне на помощ или за отказ. В някои случаи този период не е достатъчен. След това, след десет дни, се издава предварително становище и размисълът се удължава до 1 месец. В рамките на 10-30 дни се проверяват документите и се извършва по-подробно проучване на заявлението.
Причината за отказ за предоставяне на социална помощ може да бъде укриване на истински доход и / или имущество или предоставяне на невярна информация за структурата на семейството.
В случай на подобряване на финансовото състояние на получателя, социалните плащания към него спират. Необходимо е да се отчете увеличение на дохода до ниво над минимума за издръжка в рамките на 14 дни.
Помощ за бедните семейства
Тя се предоставя на семейства, чиито доходи са под установеното минимално ниво. Тя включва помощ при раждане, обезщетения за майчинство и преференциални ипотеки. Такива семейства могат да разчитат и на безплатни медицински услуги, помощ в натура (храна, гориво, лекарства), данъчни облекчения, психологическа и правна помощ.
За многодетни семейства се предоставят следните видове помощ:
- Безплатно ползване на обществен транспорт.
- Отстъпки за сметки за комунални услуги.
- За деца под 6 години - без лекарства, ако са предписани от лекар.
- Правото на безплатна храна за деца в училище.
- Компенсационни плащания, свързани с дрехи в училище.
- Прием на деца в детска градина извън ред.
