Една от най-популярните теми, която в момента се дискутира на различни нива, са бежанците в Европа. Всъщност въпросите, свързани с тях, и заплахата, която представляват за традиционния европейски начин на живот, излязоха на първите страници на вестниците. Но може би не всичко е толкова лошо, колкото изглежда на пръв поглед? Нека изучим подробно този въпрос и в същото време да научим как да получим статут на бежанец в европейските страни.
Кои са бежанците?
На първо място, нека да разберем кого трябва да наричаме бежанци в широкия смисъл на това понятие.
Бежанците са хора, които по някакви извънредни причини са напуснали постоянното си местожителство. Тези причини могат да бъдат напълно различни: война, естествена или причинена от човека катастрофа, политическа репресия, глад и т.н.
Всички бежанци могат да бъдат разделени на две големи групи: вътрешни и външни. Вътрешно разселените лица са хора, които са принудени да променят местожителството си в рамките на държавата. Външните, напротив, се преместват в други страни. Като се има предвид, че ще разгледаме бежанците от изток в Европа, ще продължим да говорим изключително за външни имигранти.
история на заболяването
Бежанците в Европа не са въпрос от вчера. Вари се от десетилетия. Икономически развитата Европа винаги е била представяна на жителите на трети страни като вид рай. Смятало се е, че след като се преместят тук, е възможно да се разрешат всички материални проблеми. Затова не само хората, които наистина се нуждаят от убежище, се стремяха към европейските страни, но и онези, които просто мечтаеха за по-добър живот. Следователно проблемът с бежанците е тясно преплетен с въпроса за нелегалната миграция.
Потокът бежанци към Европа започна да тече след края на Втората световна война. Това беше улеснено от липсата на военни конфликти на континента, високия стандарт на живот в европейските страни, както и постепенната либерализация на законите за имигрантите. С течение на времето този поток става все повече и повече, превръщайки се в културен, демографски и икономически проблем за самата Европа.
Причини за миграционната криза
Но истинската миграционна криза избухна едва в началото на 2015 г. Това беше улеснено от масовия срив на бившите режими в Близкия изток, настъпил през второто десетилетие на 21 век, който предизвика хаос в тези държави, а също и, особено, гражданската война в Сирия. Сирийските бежанци в Европа са основният проблем за властите на страните от ЕС. Освен това значителна част от имигрантите са имигранти от Ирак, Афганистан, както и от Либия, тъй като в тези страни се водят активни военни действия.
Освен това недостатъчното финансиране на лагерите им в Йордания, Турция и Ливан, както и значително разширяване на териториите, контролирани от терористичната организация „Ислямска държава“, се считат за допълнителни причини за притока на бежанци в Европа. В същото време военните операции в Либия се засилиха, което допълнително изостри ситуацията.
Основният проблем беше не толкова притокът на бежанци, колкото неподготвеността на европейските държави да се справят със ситуацията. Ситуацията с бежанците в Европа се задълбочаваше: нямаше къде да ги поставим и не бяха отпуснати допълнителни средства в бюджетите на страните от ЕС за осигуряване на имигранти. Освен това европейските страни не можеха да се споразумеят какво да правят с бежанците. Всяка държава искаше основната тежест от предоставянето на мигранти да бъде поставена върху други страни, но не и върху нея.
Упътвания за движение на бежанци към Европа
Първоначално основният поток бежанци влезе в Европа през морето - през Средиземно море от Африка. Това беше много опасен начин. През април 2015 г. се случиха серия от морски бедствия, които отнеха повече от 1000 живота, като корабите имигранти бяха претоварени. Освен това този маршрут не позволи на мнозина да влязат в Европа поради ниския капацитет на морския транспорт.
Но още през май бежанците откриха нов път - през Балканите. Той беше много по-безопасен от предишния, освен това имаше почти неограничена честотна лента, което значително увеличи притока на имигранти в Европа.
Процедура за приемане на бежанци
Проблемът беше, че според шенгенските споразумения митническият контрол между държавите-членки на ЕС беше отменен и остава само на външните граници на Европейския съюз. Следователно, веднъж в една от страните от ЕС, бежанците могат практически свободно да се преместят в други страни от ЕС.
Според Дъблинските споразумения отговорността за допускане на територията на лица, кандидатстващи за статут на бежанец, е поемана от първата държава от ЕС, в която са влезли. Следователно, преди да влязат на територията, властите на тази държава трябваше да проучат подробно въпроса, за да определят дали имигрантите наистина търсят убежище или са обикновени трудови мигранти. Но в Близкия изток имаше такава ситуация, че повечето имигранти, наистина според европейските закони, имат право на статут на бежанец. Но с оглед на масовия им характер не беше възможно да се провери валидността на вписването на всеки от тях. Поради това имаше много случаи, когато мигранти влизаха в ЕС заедно с бежанци.
Деликатността на ситуацията се състоеше и в това, че при всички същите споразумения от Дъблин страната, която приема бежанци, им предоставя правото да пребивават на своята територия. Но ако тези хора са били намерени на територията на други държави от ЕС, тогава те са били обект на депортиране в тази първа държава, откъдето са пристигнали. По този начин, съгласно вътрешното законодателство на Европейския съюз, основната тежест за осигуряването на мигранти беше поета от граничните държави, което, разбира се, последното счита за несправедливо. Този факт всъщност създаде разцепление в самия ЕС.
Засилване на кризата
Бежанците влязоха на европейския континент от Турция, през Гърция и Македония. Последният от тях не е член на ЕС и следователно не е обвързан от Дъблинските споразумения. Първоначално Македония се опита да не пусне бежанците на своята територия, но те пробиха бариерите. След това правителството позволи на издателите да издадат тридневни визи, които без регистрация им позволиха да преминат през територията на Македония по пътя към страните от ЕС. Това послужи като нов тласък за факта, че бежанците в Европа нарастват значително в брой. Така македонското правителство отвори клапан, който позволява потокът на имигранти по-нататък в Европа, отказвайки да поеме сигурността им.
Бежанците първоначално заминават в други страни от бивша Югославия (Сърбия, Хърватия, Словения), а оттам - в Австрия и Унгария. Крайната точка на пристигане на повечето бежанци беше държавата с най-висок жизнен стандарт - скандинавските страни, Германия, Франция и Великобритания.
Броят на имигрантите
Сега нека разберем колко бежанци има в Европа. През 2015 г., в пика на миграцията на имигранти, в Европа са регистрирани около 700 000 души, които кандидатстват за статут на бежанец.
Кои страни предпочитат бежанците в Европа? Германия е домакин на около 31% от всички имигранти, Унгария - 13%, Италия - 6%, Франция - 6%, Швеция - 5%, Австрия - 5%, Великобритания - 3%. Най-голямата гъстота на имигрантите спрямо местното население на страните е в Унгария. Тук броят на бежанците достига 0, 7% от общото население. Висок дял имигранти в Германия, Австрия и Швеция. Бежанците в изброените по-горе европейски страни представляват 0, 2 до 0, 3% от общото население.
Проблемите на миграционната криза
Бежанците в Европа създадоха редица проблеми както за държавите в Европа поотделно, така и за ЕС като организация.
На първо място, това:
- проблемът с допълнителното финансиране;
- политически разкол в рамките на Европейския съюз по отношение на отношението към имигрантите;
- опасността от прекратяване на Шенгенската зона;
- необходимостта от увеличаване на разходите за социална подкрепа за бежанци;
- нарастващи противоречия между страните от ЕС;
- конкуренция на имигрантите с местните жители на пазара на труда;
- актуализиране на емисията в отделните страни на Европейския съюз, при оттегляне от състава му;
- вълна от тероризъм.
Последният въпрос стана особено актуален след серия от терористични актове във Франция, Белгия и Германия, в които също участваха бежанци.
Начини за решение
Въпреки остротата си, проблемът с бежанците не е непреодолим за Европа. С подходящ подход този проблем може да бъде решен, но това изисква координация между всички страни от Европейския съюз. В момента наблюдаваме как всички страни в Европа се опитват да облекчат тежестта на решаването на този въпрос върху плещите на други държави.
Радикално решение на проблема би било прекратяването на военните действия в страните, откъдето идва потока от бежанци, както и подобряването на социалната и материална сигурност на населението в тези държави.
Една от възможностите за преодоляване на бежанската криза е да се предотврати навлизането им на територията на страните от ЕС или чрез преразглеждане на законодателството с въвеждането на по-строги ограничения, или чрез създаване на бежански лагери в трети страни със задоволителни условия на живот.
Въпреки това много експерти смятат, че ако страните от ЕС правилно разпределят потоците имигранти помежду си и създадат ясна организация, тогава дори притокът на бежанци, който съществува в момента, няма да създаде сериозни проблеми за тях.
Процес на статут на бежанци
Сега нека разберем как да получите статут на бежанец в страните от ЕС.
За да получи този статус, човек трябва да докаже, че е преследван на религиозни, национални, расови или социални причини в родината си. Най-съществената причина за предоставяне на статут на бежанец е войната на територията на родната държава на имигранта.
За да получи статута, лицето, кандидатстващо за него, трябва да попълни заявление за убежище и формуляр за кандидатстване. След това се вземат пръстови отпечатъци и се приема лекарска комисия. След това, в рамките на месец след писането на заявлението, миграционната служба провежда интервю с мигранта (интервю). Въз основа на него се взема решение за убежище.
