Сцената е Бразилия. Империя към президента раздели страната на привърженици и противници. Изгаряне на гуми, сълзотворни газове - всичко това е следствие от този процес. Бившият президент на Бразилия Дилма Русеф не остана настрана. Тя обяви импийчмента за незаконен. Постъпила е жалба до Върховния съд. Какво ще се случи по-нататък в държава от Латинска Америка, наречена Бразилия? Ще повлияе ли импичментът към президента на организацията БРИКС, в която се включва и нашата страна? Нека се опитаме да разберем това.
Какво е импийчмънт
Impeachment е правно разрешаване на вътрешнополитически конфликт в дадена държава, официална (законова) процедура за отстраняване на държавните лидери от длъжност. С други думи, това е уволнението на президента. В президентските републики и Бразилия е точно такава, каквато е, държавният глава е най-високопоставеният чиновник. Той се избира на изборите. Има обаче ситуации, когато президентът има ясна антидържавна политика. Какво да направите в такава ситуация, ако мнозинството от гражданите го изберат? За това в демократичните страни има процедура на импийчмънт, когато други избрани органи на властта (Парламент, Сенат, Сейм и др.) Имат право да го отстранят.
Impeachment е доста сложна процедура. В повечето страни, включително нашата страна, долната камара на парламента трябва да го инициира с мнозинство. Освен това всички клонове на управление (законодателни, изпълнителни, съдебни) трябва да одобрят това.
Характеристики на процедурата за импийчмънт в Бразилия
Впечатлението пред президента на Бразилия (гласуване и по-нататъшна процедура) започва от долната камара на депутатите. Това е залегнало в Конституцията на страната, в сила от 1988 г. Всеки гражданин може да кандидатства. Спирането може да бъде направено за сериозни нарушения:
- криминални престъпления;
- опит за основите на държавата и за свободното упражняване на функциите на клоните на властта;
- нарушаване на правата на човека;
- измама, злоупотреба с бюджетни пари;
- други нарушения на бюджетното законодателство (а именно скорошни нарушения).
Последните два елемента от списъка послужиха за основа за премахването на Дилма Русеф.
След внасянето на петицията в долната камара се съставя специална парламентарна комисия, състояща се от всички фракции. Тя преглежда таксата и прави препоръки съответно. Следва гласуването. В долната камара на Бразилия има 513 депутати. 342. Необходимо е 342. Ако необходимия брой депутати решат да се проведе процедура по импийчмънт, тогава настоящият президент, съгласно Конституцията, следва временно да прекрати своите задължения. През декември 2015 г. обаче Федералният върховен съд реши, че едва след одобрението на Сената на страната президентът трябва да бъде отстранен. В този случай вицепрезидентът трябва да действа временно.
В сената има 81 гласа. 54 е необходима за успешна процедура по импийчмънт, след което президентът престава да бъде на поста си. Той обаче има право да обжалва пред Федералния върховен съд. Ако президентът все още е лишен от правомощията си, той няма право да заема държавна длъжност в продължение на осем години.
Бразилия: импийчмент пред президента. Как започна всичко?
Изглежда, че кризата на левите антиамерикански сили в Латинска Америка изпревари Бразилия. Защо импицираха президента на Бразилия? Истинските причини може да се крият по-дълбоко. Финансовите измами и съмненията за корупция обаче послужиха за официална причина. Президентът беше обвинен, че крие истинския размер на бюджета, като по този начин прикрива икономическата ситуация в страната, за да не губи гласове на изборите. Освен това опозицията я обвини в корупционни схеми с една от държавните компании, но вината й не е доказана.
През май 2016 г. долната камара отстрани Дилма Русеф от длъжност. На 31 август Сенатът също гласува с мнозинство за оставката си. Той беше излъчен на живо по телевизията. След като Сенатът обяви процедурата за импийчмънт за законна, привърженици на бившия президент и противници излязоха на улицата. Проучванията на общественото мнение показват, че повечето все още са противници. Те са 68% от населението, но заслужава ли си да се доверите на проучвания на общественото мнение? Въпросът е риторичен. Естествено, нямаше референдум по този въпрос. Това не е предвидено от закона на Бразилия при подобна процедура.
Бразилия: импийчмент пред президента. Какво става?
Решението на Сената по този въпрос не е окончателно решение. Точката в случая трябва да бъде поставена от Върховния съд. Адвокатите на Дилма подготвиха две жалби наведнъж: едната разкри множество нарушения по време на процедурата по импийчмънт, а другата - нарушение на материалния закон.
На 9 септември 2016 г. се проведе обжалване. Съдията Теория Заваски обяви импийчмънта за легален. Това обаче не е въпросът. Окончателното решение трябва да бъде взето от пленарно заседание от 11 съдии.
Възпрепятстване или държавен преврат?
Така че ще анализираме местното законодателство на държава, наречена Бразилия. Обвинението към президента може да се извърши само за сериозни нарушения. Съдът не призна Дилм Русеф като престъпник, следователно те нямаха право да я отстранят. Поне така твърдят привържениците на бившия президент и нейните адвокати. Международната общност в региона е напълно съгласна. Държави като Еквадор, Боливия, Венецуела не могат да разберат импийчмънта на президента на Бразилия, за който той бе държан. Разбрали ситуацията, те обявиха преврат.
Активно подкрепи оставката на САЩ. Това не е изненадващо. САЩ винаги прилагат двойна стандартна политика. За тази държава всяка държава-съюзник е истински „опора на истинската демокрация“. Режимите във враждебни страни, напротив, са „тиранични и диктаторски“. Дилма Русеф обяви антиамериканска реторика. Следователно всяко нейно сваляне ще бъде "законно, демократично и конституционно".
„Ние не сме путчисти“
"Ние не сме путчисти", новият президент Мишел Темер, бившият заместник Дилма Русеф, започна първата си министерска среща с тази фраза. Изглежда, че е искал да впечатли това върху себе си и присъстващите. Много граждани не мислят така. Вестник „Фолия ди Сао Пауло“ предостави директни доказателства. Тя публикува аудио запис на разговор с най-близките привърженици на новия президент. И така, в разговор на бъдещи министри няколко седмици преди гласуването в долната камара прозвучаха фрази, че Дилма трябва да напусне доброволно, за да няма неспокойства. Явно те предположиха, че сегашният президент по това време няма просто да се откаже от правомощията си. От този разговор стана ясно, че много съдии и генерали подкрепят преврата и ще направят всичко, за да го направят.
Виновни ли са САЩ?
Държавният преврат направи Бразилия „най-голямата крепост на демокрацията“. Страната получи такъв висок статус от учители по „истинска свобода“ - САЩ. WikiLeaks публикува интересни документи. Те показват, че новият външен министър Хосе Сера е бил представител на американските петролни компании, които искат да добиват нефт в Бразилия при благоприятни условия. Странно съвпадение.
За участието на САЩ във вътрешния политически конфликт на Бразилия казва Луис Филипе Мигел, доктор на политическите науки. Той подчерта, че съществува пряка връзка между консерваторите от Латинска Америка и правителството на Съединените щати, които виждат левицата като заплаха за тоталната хегемония в региона.
Виновна ли е Дилма Русеф?
Искам да разгледам проблема обективно. Без политическа зависимост. Дори у нас оценката на импийчмента е двусмислена: либералните медии изцяло подкрепят процедурата, патриотичните реагират отрицателно. Нека се опитаме да разберем, дали Дилма Русеф е невинна? Каква е истинската причина за импийчмънта на президента на Бразилия?
Факт е, че в страната дълго време имаше висока инфлация, свързана с постоянните държавни заеми на всички нива. През 90-те години бяха приети строги закони, които ограничаваха възможността на властите да получават заеми, така че нарушаването на бюджетната политика в Бразилия се счита за сериозно.
Правителството на Русеф е обвинено, че задължава държавните банки и средства предварително, преди вторите президентски избори през 2014 г., да изплаща социални помощи на нуждаещите се, за да финансира достъпна жилищна програма. Какво означава това? Всъщност социалните задължения започнаха да се изпълняват, парите влязоха в икономиката, тя временно се възроди. В същото време бюджетният дефицит не се увеличи. Доволните граждани избраха Дилма Русеф за втори мандат.
Сметната палата призна такива действия като скрити държавни заеми и това е тежко престъпление. Именно това послужи като основна причина за импийчмънт. Освен това Дилма Русеф е обвинена в корупция с инвестиционни фондове, петролни компании.
Положението на бившия президент се влоши от факта, че страната навлезе в разгара на кризата. Спадът на БВП за 2015 г. беше най-високият в най-новата история на страната - около 4%. Заедно с пропагандата на средствата за масово осведомяване, това осигури подкрепа сред много слоеве от населението. В резултат на това импичментът на президента на Бразилия успешно се проведе.
