Какво е парламентът? На пръв поглед много прост въпрос. Много социални проучвания обаче показват, че много от нашите съграждани с по-подробно обяснение започват да се объркват и не разбират съвсем ясно характеристиките, присъщи на тази концепция. Така че нека да видим какъв е парламентът. Кога и защо възникна, каква е същността му. И има ли алтернатива на тази концепция в съвременния свят.
Какво е парламентът? История на възникване
Такъв орган е съществувал още в древността. Така сенатът на Римската република е първият такъв пълноправен управителен орган. Гръцкият ареопаг, различни съвети на старейшини или военни съвети също могат да бъдат наречени прототип на парламента. През Средновековието благородните съвети при монарха са били един вид съвещателен орган. Общи щати във Франция, Боярска дума или Земски собор в московската държава, Кортес в Испания, Ландсрат в някои германски земи. Правомощията на парламента в различни епохи на европейската история (това е децата на Европа) са се променили значително. В периода на укрепване на монархическата власт, така наречения абсолютизъм, благородните съвети на много страни се превърнаха в само консултативни органи, които не оказаха значително влияние върху политиката на страната. И дори напълно премахнат от краля. Парламентът получи своето прераждане още през новата ера, когато ученията за гражданските права и народа като носител на най-високата държавна сила се разшириха в Европа. В условията на демократизация на обществата те отново, както някога в гръцките политики, се нуждаеха от представителна власт. Те станаха парламентът, който получи на свое разположение законодателната власт. Концепцията за редовно преизбиран съвет на депутати като представителен орган от всички категории население стана толкова популярна, че през 20-ти век се разпространи по целия свят.
Какво да правя днес без парламента?
Интересното е, че различният исторически опит за всяка от съвременните държави им даде своя структура на държавна система. За някои доста необикновен. И така, съвременният Ватикан е единствената държава в света с теократично управление на духовен водач като държавен глава. Тук законодателните съвети просто не са необходими. Да, и не можех да се разбирам като обемист орган. Освен това, противно на смисъла на съществуването на Ватикана като независима резиденция на папската администрация. В днешния Бруней също няма парламент. Абсолютният държавен глава е местният султан, който е концентрирал цялата си власт в ръцете си. А правителството се формира от него главно от представители на фамилията.
Какво е парламентът и какъв е днес
По-голямата част от съвременните държави обаче имат именно парламентарна система. Въпреки че тук има разлики. Така че редица европейски държави имат двукамарен законодателен съвет. Най-често е по-скоро почит към уважаваните аристократични кланове, които седят в горната камара. В Англия например това е т. Нар. Дом на лордовете. Парламентарните избори на тази висша камара изобщо не са предвидени. Състои се от доживотни и наследствени представители. Правомощията на Камарата на лордовете обаче също са малки. Те се състоят в разглеждане на сметките на долната камара и евентуалното вето или отлагане. Съединените щати също имат двупалатен парламент. Тук обаче палатите нямат нищо общо с традицията. Сенатът и Камарата на представителите се различават по правомощия. И те бяха създадени като допълнителен лост, за да се избегне узурпацията на властта. Повечето съвременни депутатски съвети имат само една камара и са законодателни органи. Въпреки че в специални случаи те имат различни правомощия по отношение на правителството или президента. Така в Италия президентът се избира от Камарата на депутатите, а в Испания самият крал Хуан Карлос формира правителство. За разлика от испанския, украинският парламент има правомощието да сформира кабинета на министрите.
