Във всяка държава упражняването на властта, постигането на социално-икономически резултати се осъществява с помощта на бюджетни средства. Ефективността на правителствените дейности зависи от правилната организация на системата за финансово управление. Ето защо всяка година на федерално ниво се формира бюджетен план. Той отразява ключовите области на приходите и разходите. Системата за разпределение на бюджета се нарича финансова политика на държавата. По-нататък в статията ще разгледаме основните му елементи.
Финанси: Общо описание
Ако разглеждаме финансите като икономическа категория, то те са резултат от развитието на стоково-паричните отношения в дадените социално-икономически условия. Фактори, които определят външния им вид са:
- Развитието на процеса на обмен на продукти и появата на пари в брой.
- Формирането и утвърждаването на държавните принципи в обществения живот.
- Възникване на частна собственост.
- Подобряване на институциите на закона и митниците.
Основните функции на финансите
Има три от тях:
- Разпределение.
- Control.
- Стимулиране.
Чрез прилагането на функцията за дистрибуция се разкрива в максимална степен същността на финансите. Той се състои във факта, че новосформираната стойност трябва да се разпределя според нуждите на държавата и обществото. Като инструмент, финансите са точно това. Първо, те възникват от получения първичен доход (продажби на петрол, например). Второ, поради бюджетните и извънбюджетните разходи се появяват вторични приходи. В резултат на това се осигурява не само дистрибуция, но и преразпределение на БНП. От всички основни функции на финансите, разпределението се счита за най-важното.
Всяка парична транзакция трябва да бъде наблюдавана. В държавата е необходимо да се гарантира целесъобразността и легитимността на движението на финансовите потоци. На федерално, регионално и местно ниво на управление са създадени специални органи, които упражняват контролни функции. Те наблюдават пълнотата и навременността на получаването на доходите и разхода на бюджетни и извънбюджетни средства, правилността на финансовите транзакции. В същото време се извършва не само постоянен мониторинг на процесите, но и тяхното навременно коригиране, в съответствие с нормите на вътрешното законодателство.
Третата функция на финансите е стимулираща. Той е свързан с влиянието на паричната система върху процесите, протичащи в реалната икономика. Например, когато генерират бюджетни приходи, се предоставят данъчни стимули за отделните стопански субекти. Тяхната цел е да ускорят развитието на напредналите икономически сектори.
Финансова политика
Той представлява специфична сфера на дейност на държавата, насочена към мобилизиране, рационално разпределение, ефективно изразходване на паричните ресурси за осъществяване на властовите функции. Съответно държавата е ключовият участник в прилагането на финансовата политика. Упълномощените органи разработват научно обоснована концепция за използването на средствата, определят посоката на изразходване, разработват методи за постигане на целите.
Основни елементи на финансовата политика са тактиката и стратегията. Последното е набор от мерки, създадени в дългосрочен план. Финансовата стратегия включва изпълнението на мащабни задачи. Те са свързани с функционирането на бюджетния механизъм, промяна в пропорциите на разпределението на ресурсите.
Финансова тактика - съвкупност от мерки за решаване на проблеми на определен етап от развитието на държавата, включваща реорганизация на средства.
При разработването на бюджетна политика властите трябва да изхождат от спецификата на развитието на обществото на определен исторически етап. Необходимо е да се вземат предвид спецификата не само на вътрешното, но и на международното положение, реалните икономически възможности на страната, чуждестранния и вътрешния опит.
Финансова стратегия и тактика
Заедно те гарантират конкурентоспособността на стопанския субект. Това не е въпрос само на държавата, но и на по-малките участници на пазара - предприятия, частни лица.
Основата на финансовата политика са стратегически направления, които определят средносрочната и дългосрочната перспектива за разходите. В техните рамки се разработват решения за ключови задачи поради състоянието на социално-икономическата сфера. В същото време държавата разработва финансови тактики. Тази дейност е свързана с определянето на настоящите цели и задачи в съответствие с преобладаващите стоково-парични отношения.
Характеристики на финансовата тактика
Предвид настоящата социално-икономическа ситуация в Русия, държавата разработва сравнително стабилна стратегия за използване на пари в брой. Финансовата тактика е по-гъвкав инструмент за управление. Той трябва да осигурява бърза реакция на всички промени в пазарните условия.
Разбира се, стратегическите и тактически направления на държавната финансова политика са взаимосвързани. Правилно избраната стратегия ще осигури ефективно решение на текущите тактически задачи.
При разработването на система за управление на ресурсите винаги възниква проблемът за хармонизиране на интересите на държавата и обществото, предприятията и потребителите, собствениците и персонала и пр. Целта на избора на финансова тактика е да се определи оптималният обем на текущите активи, както и източници за тяхното попълване. Говорим не само за собствените си, но и за привлечените резерви. Благодарение на източниците на финансиране се осигурява текущата дейност на държавата, предприятията и предприемачите.
Тактически задачи на държавата
Тактиката на държавната финансова политика осигурява текущия баланс на централизираните бюджетни средства. Тази работа е свързана с:
- Осъществяване на предварително одобрени стратегически цели в текущото планиране и изпълнение на бюджета.
- Оценка и управление на текущите показатели и оборот на бюджетната система и други централизирани фондове.
- Идентифициране на допълнителни ресурси и прилагане на възможностите за разпределение на неизползваните лимити за финансиране на други планирани и планирани разходи.
- Принудително участие на конкретни източници в рамките на бюджетния период.
- Координиране на бюджетните отношения, попълване на хазната по инвестиционни договори, обслужване на публичния дълг.
- Преструктуриране на външния държавен дълг по текущи плащания, поддържане на обменния курс на рублата спрямо основните световни валути.
Финансово управление на предприятието
Основните цели за управление на финансовите ресурси на икономически субект са:
- Увеличете пазарната стойност на ценните книжа на предприятието.
- Увеличете печалбите.
- Осигуряване на компанията на определен пазар или разширяване на съществуващ сегмент.
- Предотвратяване на фалит и значителни финансови загуби.
- Подобряване на благосъстоянието на персонала.
