Фондацията е организация с нестопанска цел, чиито учредители са обикновени граждани или юридически лица, които правят доброволни вноски в организацията на доброволни начала. Организаторите на институцията преследват социални и благотворителни, културни и образователни, други полезни за обществеността цели.
Правни характеристики на работата на фондовете
Правните разпоредби на фондовете се определят не само от Гражданския кодекс, но и от закона за нестопанските организации. Фондацията е организация, чиято специфика диктува подчинение на конкретен закон. Дейностите на определени категории фондове попадат в специални разпоредби. Обществените сдружения се контролират от закона за обществените организации. Благотворителните фондации действат съгласно закона за благотворителните дейности. Членството не е предвидено в организацията и самите учредители не участват в работата на организацията и нямат правомощия да управляват средства.
Държавни средства
Концепцията на фонда включва не само институции с нестопанска цел, които бяха разгледани по-горе. Има фондове на Руската федерация, които са класифицирани като държавни. Извънбюджетните фондове започнаха да се появяват, когато през 90-те имаше реформа на финансовата система на Русия. Той тласна към създаването на конкретни организации значението на решаването на редица задачи от социален и икономически характер. В бъдеще се планираше създаването на устойчива пенсионна система, медицински грижи и социално осигуряване. Извънбюджетният фонд е стабилен източник на средства, който се използва за финансиране на специфичните нужди на обществото на социално ниво и който се поддава на дългосрочно прогнозиране. Източниците за попълване на организацията са ясно фиксирани, а използването на средствата е предопределено от предвидената цел.
Видове средства и насоки на разходите
Извънбюджетните фондове играят важна роля в централизираната финансова система на страната. Организацията натрупва средства извън федералния бюджет и извън бюджетите на съставните структури на Русия. Всички пари се използват за упражняване на конституционните права на гражданите на страната. Социалният фонд е насочен към осигуряване на хора с възраст, болест, увреждане, да помогне при загуба на донор и в много други ситуации. Бюджетът на всяка организация се одобрява на официална среща под формата на федерални закони. Доходите на институциите се осигуряват чрез задължителното плащане на единен социален данък. Структурата на извънбюджетните фондове от държавния тип включва:
- Пенсионен фонд на Русия;
- фонд за социално осигуряване;
- федерална организация;
- териториална организация на здравното осигуряване.
Тънкостите на бюджетирането
Извънбюджетният фонд е държавна организация, сформирана с извънбюджетни фондове, която се контролира от органите на страната и чийто бюджет е насочен единствено към задоволяване на социалните нужди както на общи федерални, така и на териториални цели. Бюджетът на организациите и неговият проект за следващата година се формират от управителните органи на последната. Проектите се представят на федералните изпълнителни органи и се приемат под формата на федерално законодателство. Ако има дефицит, източниците на неговата ликвидация се разглеждат и одобряват. Проектът трябва да включва както източници на доходи, така и източници на разходи. Преди одобрението му бюджетът трябва да премине през верига от публични органи, включително Одитната палата.
Пенсионен фонд на Русия
Най-големият извънбюджетен фонд в страната е Пенсионният фонд. Той играе ролята на най-значимата социална институция в страната. Нейното формиране се дължи на необходимостта от управление на финансите на пенсионното осигуряване от държавата. Пенсионният фонд решава едновременно два проблема:
- Изтегляне на пенсионните фондове от структурата на консолидирания бюджет.
- Изтеглянето на пенсионните фондове протича до ниво на независим процес.
Бюджетът се формира чрез разпределяне на средства към пенсионния фонд под формата на осигурителни вноски и плащания от работодатели. В резултат на това държавният бюджет се освобождава от тежестта на изпълнение на задълженията към пенсионерите. Задълженията се извършват за сметка на застрахователното плащане. Последната реформа структурира пенсията в три части: основна, осигурителна и финансирана.
Разпределение на плащанията на пенсионната организация
Пенсионният фонд гарантира изплащането на основна пенсия на всички лица в пенсионна възраст. Увеличените плащания са насочени към хора на възраст над 80 години и към хората от 1-ва група с увреждания. Размерът на осигурителната част на плащанията зависи единствено от трудовия стаж на пенсионера и от размера на заплатата му. Плащането се формира чрез вноски в Пенсионния фонд на застрахователните премии всеки месец. Застрахователната част на плащанията съответства на съотношението на прогнозния пенсионен капитал към броя на месеците на очаквания период на плащане. Всъщност средствата не се събират за сметка на един човек, а се използват за плащания към други пенсионери.
Фонд за социално осигуряване
Първият фонд за социално осигуряване в Русия се появи през 1992 г. Той се регулира от законите на страната. Подобно на пенсионния фонд, организацията действа като независима финансова институция. Всяко имущество на фонда е федерална собственост. Средствата не подлежат на теглене и не представляват част от бюджетите на никое от нивата. Фондовете за социално осигуряване се попълват с данъчни удръжки. Това е единен социален данък и данък върху прилагането на опростената система за данъчно облагане, данък върху периодичния доход и данък върху селското стопанство. Основното направление на разходване на средства от асоциацията е изплащането на обезщетения на лица с временна нетрудоспособност. Максималната надбавка е строго ограничена от нормативни стойности.
