Обединената арабска република е създадена през 1958 г. като част от Египет и Сирия и съществува до 1961 г., когато последната излезе от нея след преврат. Египет продължава да бъде официално известен като UAR до 1971 г.
Предпоставки за асоцииране
На 1 февруари 1958 г. група политически и военни лидери на Сирия предлагат на президента на Египет Гамал Абдел Насер сливането на двете държави като първа стъпка към голяма общоарабска държава.
Настроението за обединяване на всички араби традиционно беше много силно в Сирия, а Насер беше популярен лидер в целия арабски свят след войната в Суец през 1956 г. Арабската социалистическа партия за възраждане (Баас) беше основният шампион на такъв съюз.
По това време в Сирия имаше противоречия между укрепващите комунисти и партията на Баас във властта, която преживяваше вътрешна криза, от която нейните видни членове се стремяха да намерят спасение под формата на съюз с Египет. Сирия е демократична държава след свалянето на военния режим през 1954 г., но армията продължава да играе доминираща роля в държавата на всички нива. Това не подхождаше на харизматичния и авторитарно склонен Насер, който се стреми напълно да включи Сирия в „египетската“ система на власт, която се развиваше под негово ръководство.
Съединение Старт
Крайните условия на Насър за алианса бяха решаващи и не се договаряха:
- референдум за народна подкрепа за обединението на двете страни;
- разпускане на партии;
- оттеглянето на армията от политиката.
Докато референдумът изглеждаше разумно начинание за по-голямата част от сирийския елит, последните две условия бяха изключително тревожни. Мнозина вярваха, че приемането им може да унищожи политическия живот в Сирия. Въпреки тези опасения, сирийските лидери осъзнаха, че е твърде късно да се обърнат назад. Елитът в Сирия счита сливането с Египет за по-малкото от две злини, като средство за противодействие на нарастващото влияние на комунистите. Те вярвали, че условията на Насер са несправедливи, но предвид интензивния натиск в собствената им страна, смятали, че нямат друг избор.
Египетският президент Насер и сирийският лидер Кватли на 1.02.1958 г. подписаха предварително споразумение за обединяване на техните страни. Въпреки че подписаната декларация означаваше, че Обединената арабска република се състои от Египет и Сирия, беше подчертано, че всяка от арабските държави може да бъде част от ОАР. Референдумите, проведени през същия месец и в двете страни, потвърдиха подкрепата на съюза от техните народи.
Насер стана президент на УАР и много скоро започна репресии срещу сирийските комунисти и противници на съюза, които бяха уволнени от постовете си.
Истинската практика за изграждане на политическата система на УАР
Привържениците на съюза с Египет вярваха, че Насер използва партията си Баат, за да управлява Сирия (на снимката по-долу той е показан в компания със създателите на тази партия през 1958 г.).
За съжаление на баасистите изобщо не беше намерението му да раздели равномерно властта между египтяните и сирийците. Насер създава нова временна конституция, според която Обединената арабска република получава Национално събрание (парламент) от 600 членове (400 от Египет и 200 от Сирия) и разпуска всички сирийски политически партии, включително Баас. Единствената легална партия в ОАР беше пропрезидентският Национален съюз.
Сирия и Египет: две неравностойни части от ОАР
Въпреки че Насер позволи на бившите членове на партията Баас да заемат видни позиции в структурите на властта, те никога не са постигнали същата тежест в управлението на собствената си страна, както египетските служители. През зимата и пролетта на 1959-60г. Насер бавно изтръгна видни сирийци от важни позиции. В сирийското министерство на промишлеността, например, седем от тринадесет позиции бяха заети от египтяните. В Генералната петролна администрация четири от шестте най-големи лидери бяха египтяни.
Икономическа трансформация в ОАР
През юни 1960 г. Насер се опита да проведе икономически реформи, които трябваше да приведат сирийската икономика, основана на частна собственост, към египетската, базирана на доминирането на публичния сектор в нея. Насер предприе безпрецедентна вълна от национализация и в Сирия, и в Египет. В същото време мнението на сирийския елит беше игнорирано. Цялата търговия с памук беше поставена под контрола на правителството, а всички фирми за внос-износ също бяха национализирани. Насер обяви национализацията на банките, застрахователните компании и цялата тежка индустрия. Земеделските разпределения на повече от 100 фудана (1 фуддън = 4200 м 2) подлежат на изземване от собствениците (особена форма на "отчуждаване" на арабски). Данъците върху селяните драстично бяха намалени до половината до пълното премахване в някои случаи. Налага се деветдесет процента данък върху целия доход над 10 000 египетски лири. На работниците и служителите беше разрешено да управляват предприятия и имат право на 25% от печалбата си. Средният работен ден също беше намален до седем часа без намаляване на заплатите.
Възходът на антиегипетските настроения
Не всички в Сирия харесваха тези трансформации в духа на "арабския социализъм". Офицерите от сирийската армия бяха възмутени от подчиненото си положение на египетските офицери, а сирийските племена бедуини получиха пари от Саудитска Арабия, за да не позволят да станат лоялни към Насер. Освен това земеделската реформа в египетски стил доведе до упадък на сирийското земеделие, комунистите отново започнаха да придобиват влияние, а интелектуалците от Баас, които първоначално подкрепиха съюза, промениха мнението си.
Освен това в самия Египет ситуацията беше по-положителна с ръст на БНП от 4, 5% и бърз растеж на промишлеността поради развитието на сирийския пазар. Той също допринесе за растежа на недоволството в Сирия.
Взаимоотношения със съседите
Новосъздадената Обединена арабска република се възприема като сериозна заплаха в съседните кралства (по онова време) - Ирак и Йордания. Сирия се разглежда от двете монархии като източник на подбуждане към революция и убежище за конспираторите, действащи срещу йорданския цар Хусейн и иракския монарх Файсал II. Като цяло Египет се счита за държава, враждебна на Запада, подкрепяща и двата монархически режима. Следователно Обединената арабска република беше разглеждана от Ирак и Йордания като пряк противник. Между двете страни през февруари 1958 г. беше създаден военен съюз срещу Насер с едно военно командване и единен военен бюджет, 80% от които трябваше да бъдат осигурени от Ирак, а останалите 20% - от Йордания. Всъщност възникна федерация на двете страни, която обаче бързо се разпадна.
Създаването на UAR беше враждебно и в съседен Ливан, чийто президент Камил Шамун беше противник на Насер. В страната започват сблъсъци между привържениците на присъединяването към ОАР и привържениците на независимостта.
Революция в Ирак
На 14 юли 1958 г. иракските офицери организират военен преврат и свалят монархията в страната. Насер веднага призна новото правителство и заяви, че "всяко нападение срещу Ирак би било равносилно на атака срещу ОАР". На следващия ден американски морски пехотинци и британски войски кацнаха в Ливан и Йордания, за да защитят двете страни от нападението на пронасерските сили.
Насер предположи, че Обединената арабска република скоро ще се попълни с нов член - Ирак. Новото иракско ръководство обаче, виждайки съдбата на сирийските си колеги в ОАР, не бързаше да се откаже от властта. А през 1959 г. иракският премиер Касем напълно спира преговорите за присъединяване към УАР.
През 1963 г., след като представители на партията Баас дойдоха на власт в Сирия и Ирак, беше направен нов опит за обединяване на тези страни с Египет. Лидерите на трите държави дори подписаха съвместно комюнике за създаването на федерацията. Но освен това бизнесът на обединението не се движи поради разногласия между страните по отношение на държавната структура на новата държава.
Сривът на UAR и неговото продължение
28 септември 1961 г. група офицери извърши преврат и провъзгласи независимостта на Сирия от ОАР. Въпреки че лидерите на преврата бяха готови да продължат съществуването на съюз при определени условия, които поставиха Сирия в равнопоставено положение с Египет, но Насер отказа такъв компромис. Първоначално той възнамеряваше да изпрати войски за сваляне на новия режим, но се отказа от това намерение веднага след като бе информиран, че последният от неговите съюзници в Сирия е признал новото правителство. В изказванията, които последваха сирийския преврат, Насер заяви, че никога няма да се откаже от целта си за окончателен общоарабски съюз. Въпреки това той никога няма да постигне нов осезаем успех по пътя към тази цел.
Надеждите на Насър за възраждане на съюза се отразяват във факта, че под него Египет продължава да носи името "UAR", което продължава до 1971 година.
Нов опит за обединение на арабските държави е направен през 70-те години от либийския лидер Муамар Кадафи. В резултат на неговите усилия през 1971 г. възниква Федерацията на арабските републики (FAR) като част от Либия, Египет и Сирия, които съществуват до 1977 г. (на снимката по-долу лидерите на трите държави подписват споразумението за федерацията).
Тази формация имаше декларативен характер, нямаше общи ръководни органи на FAR и участващите страни непрекъснато се стремяха да сключат двустранни съюзи (Либия-Египет, Сирия-Египет) в рамките на федерацията. Либия и Египет дори успяха малко да се бият през 1977 г., оставайки членове на FAR.
