Индия е най-голямата държава в Южна Азия. Населението е повече от 1 милиард 300 милиона души. Държавата обхваща площ от 3 287 000 квадратни километра. Индийската република е териториално съставена от 28 щата и 7 съюзни територии, които имат централно подчинение. Столицата на Индия е град Ню Делхи. Хинди и английски са основните държавни езици.
Кратка информация за държавната система
Формата на управление на Индия е парламентарната република. Държавната система е федерална. Държавният глава е президентът. Според Конституцията на Индия той е първият гражданин на страната и главнокомандващ на въоръжените сили. Избира се колективно от представители на двупалатния парламент и законодателни органи от щатите на страната. Мандатът е 5 години. Президентът има право да разпуска законодателните органи на държавата. Има възможност да помилва осъдени.
История на индийското правителство
Правителството на древна Индия се състоеше от различни монархически форми (многобройни династии на царе, моголи и др.). От XVI век територията на Индия всъщност е била под контрола на европейските сили: Холандия, Франция, Португалия и Великобритания. Последният Бол успя да колонизира индийска територия, а от 17 век всъщност се превърна в придатък на британската корона.
Индия става независима през 1947 г. Първата конституция влиза в сила през 1950 г. Той е валиден и до момента. Конституционното право на страната се счита за най-уникалния документ в световната практика. Обемът му е около 491 статии. Като добавим към него, смяната на статиите не е трудно. Това доведе до факта, че през цялото съществуване на съвременна Индия, Конституцията беше допълнена с повече от сто различни изменения. Законодателите смятат, че това е един вид „приспособяване“ към реалността в постоянно променяща се среда.
Законодателна власт
Индия е парламентарна република, в която Парламентът и правителството на Република Индия играят основна роля. Индийският парламент включва президента на страната, народната камара и съветите на държавите. Народна камара, според конституцията на страната, представлява интересите на целия народ на Индия. Състои се от 547 депутати (525 са избрани в щатите, 20 на териториите на Съюза, двама се избират от президента). Мандатът на парламента е 5 години. Индийската практика обаче показва, че доста често се преждевременно се разтваря. Обикновено няма повече от 3 години. Според действащото законодателство Народна камара (така наречената „долна камара“) има възможност да гласува недоверие към правителството.
Основната задача на парламента е законотворчеството. Законопроектите се внасят от депутатите. Основният им инициатор обаче е правителството. Индийският парламент изпълнява и други функции, включително формирането на правителство и упражняването на контрол върху него.
Изпълнителен клон
Основният изпълнителен орган на страната е правителството на Индия (Министерски съвет). Това са 50 или 60 души, включително министри, както и други служители. Най-важните и релевантни въпроси се внасят в кабинета на министрите, неговият по-тесен компонент - президиума.
Ръководителят на правителството е министър-председателят. Те стават водач на партията, спечелила изборите в Народната камара. Задачата на министър-председателя е да формира състава на правителството на Индия, което се попълва от видни фигури на побеждаващата партия. Това обаче трябва да отчита интересите на държавите, различните религиозни езикови групи и представители на основните националности на Индия. В резултат на това съставът на правителството е много разнообразен.
Президентът със заповед на премиера трябва да назначи министри. След това съставът на правителството се поставя на вота на парламента, за да се получи вот на доверие. Според Конституцията на страната министрите са членове на парламента, ако не са, трябва да ги станат след 6 месеца след назначаването им.
Според установената практика министър-председателят и неговото правителство са основната сила на страната. В ръцете на самия министър-председател тя е съсредоточена в много големи мащаби. Това явление е особено забележимо през втората половина на 20 век.
Роля на премиера
По онова време Индия се свързва със "Супер министър-председателската република". Лидерите на правителството на Индия не успяха в продължение на много години, можеха да комбинират няколко министерски постове, на практика ръководеха страната на едно място и също така предадоха властта по наследство. Сред тези лидери бяха:
- Джавахарлал Неру, оглавяващ първото правителство на независима Индия, служещ като министър-председател от 1947 до 1964 г., е син на основателя на Индийския национален конгрес.
- Индира Ганди, която два пъти е била министър-председател, от 1966 до 1977 г., а също и от 1980 до 1984 г., е дъщеря на Д. Неру.
- Раджив Ганди, ръководител на индийското правителство от 1984 до 1989 г., беше син на Индира Ганди, внук на Д. Неру и правнуци на М. Неру.
Напоследък се наблюдава тенденция да се изостави тази традиция, включително и с намаляване на ролята на премиера. Историците приписват подобни движения на факта, че представители на династията Неру-Ганди станаха мишени на радикали, в допълнение, този клан се отдалечи от ръководството на страната.
Правителство на Индия
Правителството действа в съответствие с член 77 от Конституцията на страната, както и в съответствие с множеството правила от 1961 г., одобрени от президента.
Както бе посочено по-горе, Министерският съвет има 50-60 членове. Но с пълна сила той отива доста рядко. Всички важни въпроси се решават от кабинета - това е тесен състав на правителството. В него са включени до 20 лидери от най-важните сектори. Кабинетът, подобно на Министерския съвет, се ръководи лично от министър-председателя. Той свиква срещи, следи за изпълнението на решенията.
Решенията на такива заседания се вземат с общото съгласие на мнозинството, без гласуване. Основната част от работата на кабинета се осъществява чрез създадените специални комисии. В тяхната зона на отговорност - политически въпроси, отбрана, бюджет, законодателство, икономическа политика, заетост и др.
Много важна роля в работата на правителството играе секретариатът, който е апаратът на съветници и помощници на премиера. Той подпомага правителството при вземането на всякакви решения, като същевременно осигурява координация между министрите. Изглажда възникващите противоречия, развива дух на сътрудничество, като свиква заседания на различни комисии. Секретариатът изготвя месечен доклад за информиране на президента и министрите. Секретариатът също има функции за управление на кризи и осигурява координация между различни министерства. Той е надарен с функцията да наблюдава изпълнението на инструкциите на кабинета и комисиите.
Според последните промени министрите са три категории служители, а именно:
- Министърът - член на кабинета, се счита за висш служител, който ръководи министерството. Ако е необходимо, той може да ръководи други СМ структури.
- Държавен министър със статут на независим.
- Държавният министър е младши служител, той работи под контрола на по-високопоставени служители, изпълнява тесен кръг от задачи.
