Зурабов Михаил Юриевич заемаше много високи постове през живота си, но периодът на неговото ръководство на Пенсионния фонд беше може би най-запомнящият се. За него също не беше лесна част да представлява интересите на нашата държава на украинска земя по време на преврата на Майдана и гражданската война. От началото на 2010 г. той е извънреден и пълномощен посланик в тази бивша братска съветска република.
Списък на постовете, заемани преди от Зурабов
Преди да бъде назначен за посланик, Зурабов е бил съветник на руския президент от 2008 до 2009 г. (по това време Д. Медведев заемаше този пост). Година по-рано той беше съветник на предишния държавен глава - В. В. Путин.
От 2004 до 2007 г. е министър на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация. От 2000 г. до 2004 г. е председател на пенсионния фонд.
1999 г. - работа като съветник в областта на социалните въпроси на руския президент Б. Н. Елцин.
1998 г. - заместник-министър на здравеопазването на Русия.
Той беше един от основните учредители на застрахователните компании "Макс" и "Макс М".
1990 - 1992 - директор на Конверс Банк.
Зурабов Михаил Юриевич има титлата кандидат на икономическите науки. Той беше основният инициатор, а след това пряк изпълнител на реформите в пенсионната и медицинската сфера, както и осигуряването на приходи от преференциални плащания.
Михаил Зурабов, биография
Бъдещият държавник е роден на 3 ноември 1953 г. в северната столица. В семейството на висш служител на Министерството на Морфлот на Съветския съюз Зурабов, Юрий Григориевич и Енгелина Робертовна, микробиолог, доктор на биологичните науки.
Баща ми се занимаваше с разработването на международни космически системи за аварийно спасяване на кораби и самолети Compass-Sarsat.
Зурабов Михаил Юриевич, чието гражданство на родителите понякога причиняваше различни инсинуации в пресата, учи в специализираното физико-математическо училище № 239 до 1970 г., след което постъпва в един от факултетите на Ленинградския институт по воден транспорт, откъдето напуска година по-късно, като се прехвърля в Московския институт за управление на икономическата кибернетика. където учи до 1975г.
През 1981 г. завършва аспирантура (Институт за системни изследвания на Държавния комитет за наука и технологии). Той става кандидат на икономическите науки едва през 1982 г. вече в Научноизследователския институт „Оргтехстрой-11“.
Начало на работа
Веднага след като завършва Московския институт по мениджмънт, Зурабов Михаил получава работа като асистент, а малко по-късно и като инженер, във Факултета по икономическа кибернетика в същата образователна институция.
От 1981 г. до 1982 г. той работи като учител в класните стаи на московския инсталационен колеж, след това оглавява лабораторията за индустрията в Научно-изследователския и конструкторски институт за инсталационни технологии.
През 1986 г. заминава за Чернобил като специалист по инсталация за ликвидационни работи. Там той се срещна с Евгений Адамов, водещ ядрен учен, който по това време заемаше поста директор в Научно-изследователския и конструкторски институт за енергийно инженерство, а по-късно беше назначен за министър, който ръководеше синдикалната ядрена индустрия.
Някои медии отбелязват, че Зурабов като кибер икономист е заемал поста заместник-директор по икономика в тръст Mospromtekhmontazh от 1988 г. по препоръка на Адамов.
Работа в Converse Bank
От 1990 г. посоката на работата му се променя донякъде. Минатомът на Съветския съюз създава Converse Bank през 1989 г., където година по-късно Михаил Зурабов е назначен за ръководител.
Банката обслужва представители на дъщерни дружества на Министерството на Атомпром, а също така е създадена за осигуряване на съветски атомни програми за конверсия.
Година по-късно отделът за финансово управление на валутата в тази банка се оглавява от по-малкия брат на Зурабов - Александър, който по-късно, от 1996 до 1999 г., е председател на съвета на директорите на МЕНАТЕП, а през 2003 г. оглавява борда на директорите на „Аерофлот“.
Работа в областта на медицината
От 1992 г. Зурабов започва да създава застрахователна компания "Макс", която започва да ръководи. Според доклади Е. Адамов също влиза в основоположниците на тази структура.
От 1994 г. Зурабов също става шеф на медицинската застрахователна компания "Макс М".
През 1996 г. правителството на Москва даде на компанията няколко държавни поръчки, по-специално за преференциално жилищно осигуряване.
От 1997 г. тази компания получи правата на генералния застраховател на Министерството на атомната промишленост.
От май 1998 г. Зурабов е назначен за първи заместник-министър на здравеопазването в кабинета на министрите, начело със Сергей Кириенко.
Мнозина отново видяха в повишаването на Зурабов на тази позиция покровителство на Е. Адамов, който е министър на руската ядрена индустрия в тази служба.
След като кабинетът се оглавява от Евгений Примаков, през октомври 1998 г. Зурабов трябваше да подаде оставка от правителството.
През ноември 1998 г. той става съветник на руския президент Елцин, който наблюдава социалните въпроси.
Управление на пенсионните фондове
От май 2000 г. Зурабов оглавява Пенсионния фонд на Русия. Той ръководи прилагането на пенсионната реформа, която започна през 2002 г.
Резултатът беше замяната на разпределителната пенсионна система с финансирана, когато значителна част от пенсионните фондове бяха в състояние да бъдат прехвърлени на частна компания за по-нататъшно управление.
Експертите и медиите оцениха резултата от реформата на пенсионната система много негативно. Отбелязан е доста нисък процент на участие на обикновените руснаци в него.
Връщане към правителството
През март 2004 г. държавният глава М. Фрадков отново назначи Зурабов на поста министър, като му повери здравето и социалното развитие на страната.
По инициатива на Зурабов през 2005 г. страната започва монетизиране на обезщетенията: замяна на обезщетенията в натура с парично обезщетение. Федералният закон № 122 от 2004 г. служи като законодателна основа за тази реформа.
Прилагането на механизма за осигуряване на приходи е обществото посрещна със смесена неяснота. В началото на 2005 г. се проведе вълна от протести, спонтанни и организирани. Реформите бяха против не само опозиционните сили, но и обикновените граждани.
Пресата често обвиняваше Зурабов, че лобира за интересите на търговските структури, участващи в застрахователния и медицинския бизнес, в който преди е работил.
Например беше предложено, че при изпълнение на програмата за допълнителна поддръжка на наркотици от държавата лекарствата се купуваха от компании, свързани с Зурабов. Освен това цената на лекарството често е била по-висока от пазарната.
Арест на партньорите на Зурабов
През есента на 2006 г. беше арестуван Андрей Таранов, бивш партньор на Зураб, който беше негов заместник в Макс от 1994 до 1998 г., а след това стана директор на Фонда на МЗОК. Той заема последния пост, вероятно, под патронажа на Зурабов.
Прокуратурата повдигна обвинение на Таранов за вземане на подкуп и разходване на бюджетни средства по неподходящ начин.
Освен Таранов бяха арестувани и неговите заместници: Дмитрий Шиляев, Наталия Климова, Дмитрий Усенко и главният счетоводител на фонда Галина Бикова.
Когато ръководството на задължителната здравноосигурителна каса, контролирано от Зурабов, беше арестувано, някои депутати и общественици препоръчаха доброволно да подаде оставка, но той не подаде оставка.
Нова вълна от критики
В началото на 2007 г. депутатите отново започнаха остро да критикуват Зурабов. Поради грешки в процеса на планиране на бюджета на програмата за допълнително снабдяване с наркотици, много бенефициенти не можаха да получат скъпи лекарства. Сред тях имаше много хора със сериозни заболявания.
Министърът предложи и такъв механизъм за пенсионната схема, който някои експерти дадоха името „кражба на финанси сред обикновените граждани“.
През април 2007 г. Държавната дума даде незадоволителна оценка на работата на министър Зурабов и излезе с предложение да раздели министерството си на отдел за здравеопазване и социално развитие.
В същото време фракцията "Единна Русия" успя да блокира идеята за оставката на министъра.
Предвид факта, че Фрадков направи искане за лишаване от власт на целия кабинет на министрите, от 12.09.2007 г. Зурабов премина в категорията на временен министър.
Това искане беше подкрепено от министър-председателя с намерението да се даде на държавния глава повече свобода в решенията на персонала преди предстоящите предизборни кампании.
Оставката на Путин беше приета, но той помоли членовете на правителството временно да останат на своите постове.
В новия кабинет, оглавяван от В. Зубков, Зурабов беше заменен от Татяна Голикова, която преди това работи като първи заместник на Министерството на финансите.
Назначаване на нови постове
От октомври 2007 г. Зурабов е назначен на поста президентски съветник. Прави впечатление, че нямаше официални доклади за това.
След преизбирането на президента през 2008 г. новият държавен глава Д. Медведев, който встъпи в длъжност, преназначава Зурабов на поста негов съветник.
През 2009 г. В. Черномирдин напуска посолството в Украйна. От 2010 г. посланикът на Русия в Украйна - Михаил Зурабов. Тогава той получи назначаването на специален президентски представител, призван да развива търговски и икономически отношения между двете държави.
Извънреден и пълномощен посланик
Депутатите от парламента периодично чуват обвиненията на Зурабов за слаба компетентност на сегашния пост. Фракцията в Думата на комунистите заяви, че нищо не е направено от своя страна, за да се предотврати своевременно укрепването на антируските настроения в някогашната братска република.
Ролята на Михаил Зурабов на Майдана в Украйна се оценява отрицателно.
През март 2015 г. депутатите Валери Рашкин и Сергей Обухов поискаха от Министерството на външните работи на Русия да се обърне към държавния глава с предложение за отстраняване на Зурабов от поста посланик.
В своето депутатско искане те не само сериозно критикуват работата на посланика, но и декларират провала на руския политически курс в Украйна.
През декември 2015 г. медиите съобщиха, че украинската страна неочаквано изрази загриженост за руската, след като по-специално предложенията за разширяване на правомощията й бяха изпратени до Русия по дипломатически път, въпреки че отношенията между двете страни останаха изключително напрегнати.
Порошенко уж искаше Михаил Зурабов (посланик в Украйна) да бъде включен в контактната група за преговори от руската страна вместо Азамат Кулмухамедов.
Някои политолози виждат причината за това в ниската ефективност на настоящия руски посланик, който е подходящ за украинското ръководство. Не само това, той не успя да отговори предварително на настъпването на втория Майдан и преврата. В пресата се появява информация, че за дълъг период от време събитията, наречени „вечери на посолството“, финансирани от украинския президент, където под прикритието на исторически дискусии представители на либералната руска опозиция се срещнаха с украински националисти в шикозни киевски многозвездни конферентни зали за хотели, бяха инициирани от Михаил Зурабов, Националността, религията на участниците в тези срещи нямаха значение, но всички задължително имаха едностранно светоусещане, обосновавайки събитията, случващи се в Украйна.
Според непотвърдени сведения, с покровителството на Порошенко, Зурабов има нещо като аптечен бизнес.
