Концепцията за "дипломатически имунитет" е сложна, тъй като се разбира от държавите по различен начин. И в историята имаше примери. Определянето му е доста лесно, а обясняването как работи вече е по-трудно. Но нека да разгледаме кой има право на дипломатически имунитет, какво означава това.
Исторически произход
Вероятно най-добрият пример е хипотетичен. Дори древните народи са имали свои етични стандарти. Не беше обичайно да обиждате непознати, които пристигат с каквато и да е мисия при владетеля. Светът постепенно се променяше, на международната арена имаше все повече играчи, това доведе до увеличаване на броя на проблемите и инцидентите. Представителните функции в чужбина се изпълняват от специални държавни служители - дипломати. Това не са само граждани, а част от страната, която ги е изпратила. Да убиеш или осакатиш представител означава да обидиш държавата. Тоест статутът на дипломата е висок.
За да попречи на страните да изпаднат в ситуацията на „инцидент с бел” и да не мислят дали да водят война или да чакат, международната общност трябваше да се споразумее как да защити тези представители. Приети бяха специални документи, тоест беше създадена законова рамка. И така възникна концепцията за "дипломатически имунитет". Това означава неподчинение на друг държавен служител на законодателството на приемащата държава. Декодирането на термина обаче е много по-сложно и постоянно се допълва от практиката.
Какво е дипломатически имунитет?
Под разглежданата концепция е обичайно да се разбира набор от правила, отнасящи се до официални представители на други държави. Тоест дипломатическият имунитет (имунитетът) е абсолютна сигурност:
- личност;
- жилищни и офис помещения;
- собственост;
- Липса на компетентност;
- освобождаване от търсения и данъчно облагане.
В нашето определение думата „официален“ е изключително важна. Тоест правилата за имунитет важат само за лица, чийто авторитет се потвърждава от специални документи.
Правно основание
Виенската конвенция се счита за най-известния документ, който описва дипломатическия имунитет. Приет е през 1961г. Това е споразумение между държавите, които имат определени правила и норми за дипломатите - официални представители на държавите. Той регулира процедурите, чрез които отношенията между страните се установяват и прекратяват. Освен това конвенцията съдържа списък на функциите на дипломатическите мисии, обяснява как са акредитирани и решава други въпроси.
Обхватът на имунитета на дипломатите също е описан в този документ. Обикновено страните развиват отношения с дипломати на реципрочна основа, тоест действат симетрично. На международната арена имунитетът се потвърждава с дипломатически паспорт. Това е специален вид документ, който се издава на длъжностно лице, представляващо държавата. Той се използва в процеса на връзки с властите на приемащата държава. Неговото представяне освобождава притежателя от обичайните задължения на чужденци, например митническа проверка.
Проблеми с имунитета на дипломатическата мисия
В международните отношения е имало много случаи, когато имунитетът на чужденци е пренебрегван. Класически пример е Пиночет, бившият президент на Чили. Този мъж заминал за Великобритания за лечение. По време на пътуването той е имал статут през целия живот на сенатора на своята страна. Такива хора по правило са имунизирани. Но Пиночет беше арестуван в страната домакин. Длъжностните лица не отговориха на представянето на дипломатически паспорт. Бившият президент беше подложен на съдебна процедура, по време на която беше извършен и медицински преглед.
Но според споразумението лицата с дипломатически имунитет не се подчиняват на законите на чужда държава. Тоест, възникна инцидент, който изисква изясняване. Английските юристи естествено намериха извинение за действията на властите. Те твърдяха, че само тези, които имат задача от държавата си, притежават имунитет. Пиночет няма официална акредитация, потвърждаваща съществуването на мисия. Правителството на Чили също не успя да предостави документи, които го изпратиха до Обединеното кралство. Въпреки протестите бившият президент и настоящ сенатор не бяха освободени.
