В правната литература напоследък често се използват понятия като „частна и публична собственост“. Междувременно не всички ясно разбират разликите между тях и често ги объркват. По-нататък в статията ще се опитаме да разберем какво е собственост, какви функции има публичната собственост и как тя може да придобие такъв статус.
терминология
Собствеността се счита за централна връзка в съвременната икономическа система. Определя целите на функционирането на националния икономически комплекс, метода на взаимодействие на работниците и средствата за производство, определя структурата на обществото, методите на разпределение на благата и др. Имуществените отношения влияят върху формирането на други видове отношения. Те са признати за системни и основни.
Какво е собственост? Концепцията може да се разглежда в 2 аспекта. В тесен смисъл това е собственост, с която субектът може да се разпорежда, използва и притежава законно. В широк смисъл собствеността е социална връзка, свързана с разпределението / присвояването на стоки.
Разпределете правно и икономическо съдържание на имота. Последното се основава на взаимодействието между субекта - законния собственик на имота и обекта - материални ценности, стоки.
Понятието за публична собственост
Както знаете, да притежава, разпорежда и използва имота може всеки субект, който има законови основания за това. Частно лице може да действа като собственик. В този случай те говорят за частна собственост. Всички други материални ценности се признават като публична собственост. Тази категория трябва да се разграничава от понятията „обществено място“, „собственост на обществено сдружение“ и т.н.
В момента няма единен подход към тълкуването на дефиницията на „публична собственост“. Общоприето е, че всичко, което не е частно, е публично.
Разлики от индивидуалната (частната) собственост
Разликите между двете понятия са много съществени. Основните могат да бъдат разгледани:
- Границите на свободата на владение.
- Материална отговорност.
- Контролни действия във връзка с обекти.
- Цели.
- Сравнение на интереси.
Свобода на закона
Трябва да се разбира като обхват на правомощията на субектите във връзка с публичната собственост. Тази свобода се изразява в следното. Например, частно лице има право да продава бизнеса си, да го прехвърля в държавния културен фонд. Ако субектът действа като съсобственик на публична собственост, той не може да даде собственост на никого. Освен това той не може да откаже част от участието си, докато не напусне съответното общество.
Имуществена отговорност
Частно лице трябва да поеме всички разходи, свързани с неговото имущество. Собственикът на публична собственост е по-малко заинтересован субект, той чувства по-малко отговорност. Например, имаше силен вятър, който счупи стъкло в къщата. Един обикновен гражданин ще трябва сам да плаща за новата чаша. Не го вграждайте - не в интерес на човека. Ако стъклото се счупи в обществена сграда, никой от членовете на обществото няма да се почувства отговорен за себе си. Решението за поставяне на нова чаша ще бъде взето от цялото общество или от специално упълномощен орган.
контрол
Частният собственик винаги иска да знае за всички действия, извършени от лицата, участващи във връзка с неговото имущество. Съсобствениците на обществени ценности не са толкова заинтересовани от това.
Например, някаква сграда е обект на колективна собственост. За ремонта беше избран бригадирът, който се включи мениджър. Той от своя страна ръководи бригадата да извърши необходимата работа. За контрола на качеството на ремонтните дейности никой член на компанията не носи отговорност. Съответно наблюдението на хода на работата не се извършва с пълна сила. В резултат на това ремонтът може да не е толкова качествен, както ако е извършен от същия екип, но в частна къща.
Сравнение на интереси
Частният собственик може да избере какво да произвежда, как да използва имуществото си, какво да инвестира в него. Например, гражданинът може да засади дърво в градината си, защото това е в негови интереси - иска да бере реколта. Участниците в колективната собственост не са толкова заинтересовани да произвеждат нещо за обществото, тъй като такива ползи се използват за задоволяване на социалните нужди.
Както показва практиката, съсобствениците на публична собственост прехвърлят отговорността за някаква работа върху определен участник. Когато настъпи моментът за споделяне на ползите, получени от работата, всички членове на обществото стават заинтересовани.
Целта на частния собственик е да реализира лична печалба или да създаде комфортни условия за себе си. Публичната собственост се използва за благото на обществото.
форма
Публичната собственост се случва:
- Членка.
- Общинският.
- Колективен.
Общинска собственост е имотът, който се разпорежда, притежава и използва от общините. Материалните стойности на държавата могат да бъдат:
- Федералният.
- Регионален.
Колективна публична собственост в Русия - църкви, обществени сдружения, политически партии и др.
Възникване на държавна собственост
Имотът може да влезе в категорията на държавата с:
- Национализация. Тя включва отчуждаването на собственост в полза на Руската федерация.
- Строителство върху бюджетни средства. Например пътищата са публична собственост.
- Придобиване на контролен пакет от ценни книжа на частна компания.
Ползите от публичната собственост
Едно от ключовите предимства на колективната собственост е наличието на природни (природни) ресурси и богат избор от области за тяхното използване. Много налични ресурси се използват за развитие на различни индустриални сектори. Освен това при използване на всяко едно средство за производство едновременно се реализират няколко цели. Например, въгледобивната промишленост осигурява създаването на голям брой работни места, позволява на много потребители да използват ресурса, а парите, получени от продажбата на продукти, могат да бъдат пренасочени за задоволяване на социалните нужди или към друга индустрия (например металургични предприятия).
Поради държавната публична собственост има еднакво разпределение на ползите между гражданите. Например ЗФР разпределя част от бюджета за финансиране на пенсионни обезщетения.
Актуални проблеми
Една от тях се счита днес за осигуряване на ефективно управление на публичната собственост. Често поради ограничените интереси на длъжностните лица икономическото развитие значително се забавя. Например, гражданин заема длъжността администратор в държавни медии. Не се интересува особено от въвеждането на нови технологии, тъй като няма да получи лична печалба от това. Разбира се, за да спести заплатата си и да предотврати прилагането на санкции срещу него за неправилно изпълнение на задълженията, той ще изпълнява задачите.
Степента на липсата на публична собственост е в пряка зависимост от състоянието. Колкото повече са отговорните хора, толкова по-малко е индивидуалната отговорност.
Например сградата на общинската предучилищна образователна институция изпадна в неработещо състояние и беше прехвърлена в категорията за събаряне. Ръководителят на институцията ще изчака трансфера в друга детска градина или ще започне самостоятелно да търси работа. Той обаче няма да се интересува много от съдбата на децата. Съвсем различно отношение към проблема ще бъде, ако детската градина е частна. Собственикът му ще направи всичко възможно да намери стая и ще увери родителите, че проблемът ще бъде решен скоро.
Неефективното управление, за съжаление, далеч не е единственият проблем. Чести са случаите, когато длъжностните лица използват публична собственост, за да задоволят личните си нужди. Подобни действия причиняват значителни щети на икономиката.
