В нашето бурно време никой не може да предвиди откъде ще възникнат нови неприятности върху Русия. Руската федерация се опитва да си сътрудничи с всички държави и организации. В отговор обаче все по-често получаваме заплахи или нови санкции. Разбирането на това преплитане на информация понякога е много трудно. Просто трябва да погледнете корена на целия този шум. А именно да разберем каква е ролята и функциите на един или друг орган, който показва позицията му по отношение на Русия. Нека разгледаме по-отблизо Съвета на Европа. Какъв е той, с какви проблеми се занимава?
Какво е Съветът на Европа?
От името можем да разберем, че говорим за определена организация, която решава определени въпроси в отношенията между страните, разположени на континента. Наистина е така. Съветът на Европа се счита за регионална организация, членовете на която са признати от почти всички държави на континента. Идеята за неговото създаване се основаваше на мисълта за нарастващата нестабилност на света. Факт е, че преди това въпросите за сигурността бяха решавани чрез двустранни или многостранни преговори. Нивото на технологично развитие обаче създава такива проблеми и заплахи, които понякога засягат всеки жител на континента. Например строителството на атомни електроцентрали. В случай на авария ще пострада не само населението на страната-собственик на предприятието. Последиците ще засегнат всички жители на континента. Съветът на Европа се призовава да повдигне въпроси за предотвратяване на различни видове заплахи. Това е платформа за изразяване и обсъждане на различните гледни точки на участващите държави. Един вид международна рамка за преговори.
История на създаването
Има СЕ от 1949г. Съгласихме се да създадем десет западноевропейски държави. Постепенно към тях започват да се присъединяват и други държави. Днес тя включва четиридесет и една държава. Сред тях и Руската федерация. Членовете на Съвета на Европа имат същите права. Организацията защитава принципите, които са собственост на всички граждани на участващите държави. Той е създаден, за да може да обедини усилията за защита на свободите и правата на жителите на континента. Въпросите, адресирани от организацията, се отнасят до всички сфери на човешката дейност. Не последното място в нейната програма е заето от проблемите на правото, икономиката и културата.
ръководство
Създадени са няколко структури, които да координират и ръководят дейностите на такава сложна общност. Управителните органи се считат за някои от тях. На първо място това е Комитетът на министрите. В него са включени ръководителите на агенциите за външни работи на участващите държави. Този орган е най-високият в Съвета. Нейните функции включват вземане на решения относно работата на организацията, одобряване на предложенията на Консултативното събрание. Според плана Комитетът на министрите заседава два пъти годишно, освен ако не възникнат форсмажорни обстоятелства. Консултативната асамблея работи постоянно. Състои се от депутати, чийто брой от съответната държава се определя от населението. Този орган дава препоръки, които се внасят в Комитета на министрите за разглеждане.
Конвенции на Съвета на Европа
Този орган изготвя свои документи. Те се наричат конвенции. Те се занимават основно с въпроси на гражданските свободи. Например има Конвенция за защита на националните малцинства. Тези документи обхващат широк спектър от проблеми: от участието на чужденците в обществения живот до борбата с изтезанията или трафика на хора. Нормите, предписани в тези споразумения, имат съвещателен характер. За да могат те да се разпространят на територията на държавата, е необходима ратификация. Тоест конвенциите се разглеждат от съответния парламент с оглед вземане на решение за присъединяване към тях.
Юридическа дейност
Основната цел на организацията е да създаде условия за постигане на единство на страните. Това е невъзможно без изучаване и хармонизиране на правното пространство на държавите. Създаден е Европейският съд по правата на човека, който работи в тази област. Той разглежда жалби и жалби на граждани на участващите страни. Взема решенията задължителни за тях. Правото на Съвета на Европа е да контролира изпълнението на неговите решения. Но той се намесва само в случаите, когато съответният случай (жалба) е разгледан от националните органи на страната. Тоест, за да се кандидатства за която и да е институция на Съвета на Европа, е необходимо да се премине през процедурата за изучаване на въпроса в тяхната страна. Честно казано, въпросът е дълъг.
Объркване в речника
Много хора объркват понятия като Европейския съвет и Съвета на Европа. Трябва да се отбележи, че това са напълно различни органи. И полето на тяхната дейност не винаги се пресича. Европейският съвет е политически орган. Той взема решения по въпроси, свързани с външното взаимодействие на ЕС с други държави. Като има предвид, че Съветът на Европа проучва състоянието на упражняването на правата на гражданите в участващите страни. Както виждате, зоните са различни един от друг, като небето и земята.
