Безусловният доход е форма на система за социално осигуряване, при която всички граждани и жители на дадена държава редовно получават определена сума от държавата или от която и да е друга обществена организация в допълнение към печалбата. Ако предоставените по този начин средства са по-ниски от минималните разходи за живот, то това се счита за частично. Безусловният доход е ключов компонент на много модели на пазарен социализъм. Апологетите на концепцията са Филип Ван Парис, Айлс Макей, Андре Горц, Хилел Щайнер, Питър Валенщайн и Гай Стоенд.
Исторически корени
Дискусията за необходимостта от въвеждане на универсален безусловен доход започва в Европа през 70-1980-те години. Отчасти тя беше водена от дебати в САЩ и Канада. Въпросът постепенно започва да се обсъжда във всички развити страни, Латинска Америка, Близкия Изток и дори в някои държави от Африка и Азия. Постоянният фонд на Аляска се счита за един от най-добрите примери за изплащане на безусловен доход, макар и частичен. Подобни схеми за социално осигуряване съществуват в Бразилия, Макао и Иран. Пилотните проекти за основен доход са реализирани в САЩ и Канада през 60-те и 70-те години, Намибия (от 2008 г.) и Индия (от 2010 г.). В Европа има политически решения да се опитаме да ги приложим във Франция, Холандия и Финландия. През 2016 г. в Швейцария се проведе референдум по този въпрос, но 77% от хората гласуваха против въвеждането на безусловен доход.
Източници на финансиране
Когато Милтън Фридман и други икономисти първи предложиха отрицателен данък върху доходите, се смяташе, че пропорционалната система ще намали бюрокрацията и в крайна сметка ще доведе до гарантиран доход за всеки местен жител. Поддръжници на тази концепция бяха "зелените", някои социалисти, феминистки и т. Нар. Пиратски партии. Представители на различни икономически училища предложиха да финансират този проект по различни начини. Социалистите вярваха, че универсалният безусловен доход може да бъде постигнат чрез публична собственост върху средствата за производство и природните ресурси. "Правият" например Фридман смяташе, че е необходимо само да се въведе пропорционална данъчна система. Зелените са предложили свой собствен път. Те смятат, че безусловният доход може да бъде финансиран чрез екологични данъци. Сред алтернативните източници на безусловен доход за всички са прогресивната система на ДДС и паричната реформа.
Пилотни програми
Най-успешният пример, че дори частичен безусловен доход може да бъде въведен, е постоянният фонд на Аляска. По подобен начин системата на Bolsa Familia работи за бедни семейства в Бразилия. Други пилотни програми включват:
- Експерименти с отрицателен данък върху доходите в САЩ и Канада през 60-те и 70-те години.
- Проект в Намибия, който започна през 2008 г.
- Експеримент в Бразилия от 2008 г.
- Индийският проект, който започна през 2011 г.
- Дайте директно инициатива в Кения и Уганда. Тя включва изпращане на благотворителна помощ по мобилни телефони на хора, живеещи в крайна бедност.
- Проучване в провинцията на Северна Каролина в САЩ.
В Германия в проекта участват 26 души, всеки от които правителството плаща по 1000 евро на месец. От 2017 г. до 2019 г. ще бъде изплатена определена сума на всеки жител на Финландия като част от експеримента.
България
В края на март 2013 г. Фондация „Синята птица“ разбра за „Европейската инициатива за безжични доходи“ и реши да се присъедини към кампанията. Тони Баждаров предложи цялостен модел за България. Суверенната валута, възстановявания ДДС и акциз трябва да бъдат източник на финансиране за него. Екипът създаде собствен уебсайт и страници в социалните мрежи. Кампанията се рекламираше по националното радио и в метрото. Фондът успя да получи подкрепата на няколко асоциации и синдикати. Инициативата за онлайн гласуване беше подкрепена от рекорден брой хора. През декември 2014 г. се появи първата политическа партия, която включи в програмата си безусловен доход. Нарича се „Българският съюз за пряка демокрация“ и се бори за правото на всеки на достоен живот.
Великобритания
В Обединеното кралство безусловният основен доход за всеки гражданин отдавна е тема на дискусия. Денис Милнър играе за него през 20-те години. Днес повечето политически партии във Великобритания или изобщо не смятат тази идея или не се противопоставят на нея. Има обаче и привърженици на безусловния доход. Националната партия на Шотландия на конференция през пролетта на 2016 г. се застъпи за замяна на съществуващото социално осигуряване. Някои други политически асоциации също се изказаха в полза. Сред тях: "зелените", шотландските социалисти и "пиратите" на Обединеното кралство. През февруари 2016 г. Джон Макдонъл обяви, че въвеждането на основен доход се обмисля от лейбъристите.
Германия
Германия от началото на 80-те години на миналия век мисли за въвеждане на безусловен доход. Наскоро Германия започна да изпълнява проект, в който участват 26 души. През годините само няколко учени, например Клаус Оффе, се застъпват за въвеждането на безусловен доход в страната. След реформите, предложени от кабинета на Герхард Шрьодер през 2003-2005 г., в Германия се появиха повече привърженици на тази концепция. През 2009 г. Сузана Вайст, домакиня, събра 52973 гласа в парламентарно заседание. През 2010 г. се проведоха няколко демонстрации за безусловен доход в Германия, най-голямата в Берлин. От 2011 г. пиратската партия започна да говори в полза. Отделни членове на други политически асоциации също подкрепят концепцията за безусловен доход.
Холандия
Безусловният доход бе разгоребено от 1970 до 1990 г. Дискусията първоначално е инициирана от икономиста Лео Янсен през 1975 г. Въвеждането на безусловен доход бе включено в предизборната програма на Политическата партия на радикалите. През последните 10 години въпросът е повдигнат само веднъж. През 2006 г. лидерът на Зелените Фемке Халсема включи въвеждането на безусловен доход в своята предизборна програма. В Утрехт, четвъртата по население страна в страната, започна пилотен проект. Безусловният доход обаче трябва да се изплаща само на групи хора, които вече получават обезщетения. В момента около 30 града обмислят възможността да реализират подобен проект.
Безусловен доход: Финландия
Центърът, една от четирите основни политически партии в страната, като Левият алианс и Зелената лига, се застъпва за прилагането на тази концепция. През май 2015 г. правителството реши да въведе безусловен доход. Финландия ще бъде първата страна, в която всеки ще получи определена сума пари за две години, като започне от 2017 г.
Франция
Безусловният основен доход се разглежда като концепция от 70-те години. Само че през 2015 г. регионалният парламент на Аквитания гласува за нейното прилагане. През януари 2016 г. публичен дигитален консултативен орган публикува доклад, в който препоръчва експеримент. Проучване на населението показа, че голяма част от населението благоприятства изплащането на безусловен основен доход на всички граждани.
Швейцария: референдум
Безусловният основен доход отдавна се обсъжда в страната. В Швейцария действат асоциацията BIEN-Швейцария и групата Grundeinkommen, които се застъпват за прилагането на тази концепция. През 2006 г. социологът Жан Циглер нарече безусловния доход в Швейцария една от най-прогресивните идеи. През 2008 г. Даниел Хони и Ено Шмит направиха филм, в който се опитаха да обяснят ползите от прилагането на тази концепция. Гледаха го повече от 400 хиляди души. Голямо благодарение на него дори повече хора в германски и френскоговорящи страни станаха привърженици на идеята. През април 2012 г. безусловният доход в Швейцария стана обект на популярна законодателна инициатива. Кампанията успя да събере необходимите 126 хиляди подписа. Референдумът в Швейцария относно безусловния доход се проведе на 5 юни 2016 г. Повече от 77% от жителите отказаха да получават 2500 франка на месец.
Русия
Много жители на Руската федерация бяха поразени от новината, че швейцарците отказват да получават пари просто. Веднага възникна въпросът, възможен ли е безусловен доход в Русия? Сред недостатъците на такава система за социално осигуряване е не само увеличаване на данъчната тежест за жителите на страната и намаляване на мотивацията за работа, но и увеличаване на броя на имигрантите. В Швейцария предложиха да се въведе безусловен доход от 2500 франка, което е приблизително половината от средната работна заплата. Ако използваме тази методология за изчисление за Русия, тогава тук би било около 10 000 рубли. От 1 юли минималната заплата ще бъде само 7, 5 хиляди, а разходите за живот са още по-малко. Затова има много, които искат да "седят у дома". Според експерти въвеждането на безусловен доход в Русия може само да стимулира инфлацията, защото плащанията няма да бъдат персонализирани и насочени към най-уязвимите слоеве от населението. Съществува обаче друга гледна точка. Някои експерти смятат, че въвеждането на безусловен доход ще позволи на хората да правят това, което им се призовава. И това може да има огромни положителни последици в дългосрочен план. Може би хората ще започнат да правят по-основни изследвания. А Русия ще чака бърз технологичен прогрес. Или безусловният доход може да помогне на хората да извършват по-творческа работа. По този начин е доста препоръчително да се проведе експеримент в Русия в рамките на един град или целева група.
