Разширяването на ЕС е незавършен процес на разширяване на Европейския съюз, който се случва поради присъединяването на нови държави. Този процес започна в шест страни. През 1952 г. тези държави основават т. Нар. Европейска асоциация за въглища и стомана, която всъщност стана предшественик на ЕС. В момента 28 държави се присъединиха към Съюза. Преговорите за присъединяването на нови членове към ЕС продължават. Този процес се нарича още европейска интеграция.
условия
Понастоящем разширяването на ЕС е придружено от редица формалности, които страните, които желаят да се присъединят към този Съюз, трябва да спазват. На всички етапи процесът се контролира от Европейската комисия.
Всъщност всяка европейска държава може да се присъедини към Европейския съюз. Окончателното решение по този въпрос се взема от Съвета на ЕС след консултации с Европейския парламент и Комисията. За да получи одобрение на заявлението, е необходимо страната да бъде европейска държава, в която се спазват принципите на демокрацията, свободата, правата на човека, съществува правова държава.
Условието за членство е стриктното спазване на следните критерии:
- съответствие с критериите от Копенхаген, одобрени през 1993 г .;
- стабилност на властта и публичните институции, които гарантират върховенството на закона и закона, демокрацията, правата на човека, защитата и зачитането на малцинствата;
- наличието на работеща пазарна икономика, която е в състояние да се справи с конкурентния натиск, както и пазарните цени, съществуващи в Съюза;
- способността да поеме ангажименти за членство, включително ангажираност с ключовите икономически, политически и парични цели на самия Съюз.
Процесът
Процесът на разширяване на ЕС е достатъчно дълъг за повечето страни. Преди да подаде официално заявление, държавата трябва да подпише споразумение за намерение за присъединяване към ЕС. След това започва подготовката му за статут на кандидат с перспективите за по-нататъшно влизане в Съюза.
Много държави не могат да отговорят на критериите, необходими дори за започване на преговори. Следователно минават много години, преди да започне подготовката за самия процес. Споразумението за асоциирано членство помага да започнете подготовката за първата стъпка.
Първо, страната официално иска членство от Европейския съюз. След това Съветът моли Комисията да изрази становище дали тази държава е готова за началото на преговорите. Съветът има право да приеме и отхвърли становището на Комисията, но на практика противоречието между тях възникна само веднъж (когато Комисията не съветва да започне преговори за Гърция).
Когато преговорите започнат, всичко започва с проверка. Това е процесът, по време на който ЕС и държавата кандидат оценяват и сравняват вътрешните закони и закони на Съюза, установявайки значителни различия. Когато всички нюанси са решени, Съветът препоръчва да започнат самите преговори, ако има достатъчен брой общи точки. Всъщност преговорите се състоят в това, че страната кандидат се опитва да убеди Съюза, че административното му управление и законите са толкова развити, че могат да спазват европейското законодателство.
Историята
Организацията, станала първообраз на ЕС, беше наречена Европейска асоциация за въглища и стомана. Основана е през 1950 г. от Робърт Шуман. Така индустриалците от стомана и въглища от Западна Германия и Франция успяха да се обединят. Страните от Бенелюкс и Италия също се включиха в проекта. Те сключват така наречения Парижки договор през 1952 г.
Оттогава те стават известни като „Вътрешна шестица“. Това беше направено в противовес на „външните седем“, които бяха обединени в Европейската асоциация за свободна търговия. Тя включваше Дания, Норвегия, Швеция, Обединеното кралство, Швейцария, Австрия и Португалия. През 1957 г. в Рим е подписан договор, с който обединението на двете общества започва след сливането на тяхното ръководство.
Заслужава да се отбележи, че общността, която застана в началото на ЕС, загуби много територии поради процеса на деколонизация. Например през 1962 г. Алжир придоби независимост, която преди това беше неразделна част от Франция.
През 60-те години практически не се обсъжда разширяването на броя на участниците. Всичко се смъкна, след като Великобритания промени политиката си. Смята се, че това се е случило поради кризата в Суец. В ЕС, заедно с него, няколко държави кандидатстваха едновременно: Ирландия, Дания и Норвегия. Но тогава разширяването не се случи. Новите членове се приемат само с единодушното съгласие на всички членове на Съюза. А френският президент Шарл де Гол наложи вето, опасявайки се от „американското влияние“ на Великобритания.
Заминаването на Де Гол
Напускането на дьо Гол от поста на френски лидер доведе до факта, че политиката за разширяване на ЕС започна да се прилага. Дания, Ирландия и Норвегия, заедно с Великобритания, отново изпратиха заявления, като получиха незабавно предварително одобрение. В Норвегия обаче на референдум правителството не получи народна подкрепа за присъединяване към Съюза, така че присъединяването му не се състоя. Това беше първото разширяване на ЕС.
Следващите по ред бяха Испания, Гърция и Португалия, в които през 70-те години беше възможно възстановяването на демократичните режими, което беше един от ключовите моменти при присъединяването към Съюза. Гърция получи приемане в общността през 1981 г., две държави от Иберийския полуостров през 1986 г. Това беше една от първите вълни на разширяването на ЕС.
През 1987 г. неевропейските сили започват да кандидатстват за членство. По-специално Турция и Мароко направиха това. Ако Мароко беше отказан почти незабавно, процесът на присъединяване на Турция към ЕС продължава и до днес. През 2000 г. страната получи статут на кандидат, четири години по-късно започнаха официални преговори, които все още не са приключили.
Край на студената война
Важно събитие за световната геополитика беше края на Студената война, конфронтацията между СССР и САЩ официално приключи до 1990 г. Официалният символ на края на Студената война беше обединението на Източна и Западна Германия.
От 1993 г. Европейската общност официално се нарича Европейски съюз. Такава разпоредба се съдържа в Договора от Маастрихт.
Освен това някои държави, които граничат с Източния блок, са кандидатствали за членство в ЕС, без дори да чакат края на Студената война.
Следващ етап
По-нататъшната история на разширяването на ЕС беше следната: през 1995 г. Финландия, Швеция и Австрия се присъединиха към Съюза. Норвегия отново направи опит за присъединяване към ЕС, но вторият популярен референдум също се провали. Това беше четвъртият етап от разширяването на ЕС.
С края на Студената война и т. Нар. "Вестернизация" на Източния блок ЕС трябваше да определи и съгласува нови стандарти за бъдещите си членове, според които би било възможно обективно да се оцени тяхното съответствие с европейските ценности. По-специално, въз основа на критериите от Копенхаген, беше решено да се направят основните критерии изискванията, според които страната трябва да има демокрация, свободен пазар, както и съгласието на хората, получени на референдум.
На изток
Най-масовата фаза на разширяването на ЕС настъпи на 1 май 2004 г. Тогава беше решено незабавно да се присъединят към Съюза 10 държави. Това бяха Латвия, Естония, Литва, Чехия, Унгария, Словения, Словакия, Полша, Малта и Кипър. По териториални и човешки показатели това беше най-голямото разрастване. Освен това по отношение на брутния вътрешен продукт той стана най-малък.
Почти всички тези страни са значително по-слабо развити, за разлика от другите страни-членки на ЕС, предимно в икономическо отношение. Това предизвика сериозна загриженост сред правителствата на старинните държави и населението. В резултат на това бяха взети решения за въвеждане на определени ограничения за наемане и за преминаване на границите от граждани на нови страни членки.
Очакваната миграция, която започна, доведе до появата на политически клишета. Например понятието "полски водопроводчик" стана популярно. В същото време след няколко години бяха потвърдени ползите от мигрантите за самите икономически системи на европейските държави. Това беше един от резултатите от разширяването на ЕС на Изток.
Нови членове
Самият съюз официално смята влизането в Съюза на Румъния и България за края на петия етап. Тези две държави, които през 2004 г. все още не бяха готови да се присъединят към ЕС, бяха приети в „европейското семейство“ през 2007 г. Подобно на десетте държави, приети три години по-рано, те бяха подложени на определени ограничения. В своите политически и социални системи експертите отбелязват липсата на напредък в ключови области, като съдебната система. Всичко това доведе до последващи ограничения. Това се превърна в сериозен проблем за разширяването на ЕС.
Последната страна, която в момента се присъедини към ЕС, е Хърватия. Това се случи през 2013 г. В същото време повечето от представителите на Европейския парламент отбелязаха, че приемането на Хърватия в "европейското семейство" не е началото на бъдещото разширяване, а продължение на предишното, пето, което в крайна сметка беше проектирано според системата "десет плюс два плюс един".
Планове за разширяване
В момента няколко държави водят преговори наведнъж. ЕС декларира, че са готови да приемат всяка европейска демократична държава със свободен пазар, което ще приведе националното законодателство в съответствие с изискванията на Европейския съюз.
В момента пет държави са в статут на кандидати за членство в ЕС. Това са Албания, Сърбия, Македония, Черна гора и Турция. В същото време преговорите за присъединяване все още не са започнали в Македония и Албания.
Експертите смятат, че Черна гора, която е на второ място след Хърватия по отношение на спазването на изискванията на Споразумението от Копенхаген, има най-много шансове да се присъедини към ЕС в близко бъдеще.
В близко бъдеще
Сред новите членки на ЕС беше разгледана и Исландия, която подаде заявление през 2009 г., но четири години по-късно правителството реши да замрази преговорите и през 2015 г. официално оттегли заявлението си. Босна и Херцеговина е последната. Това се случи през 2016 г. Страната все още не е придобила статут на кандидат.
Също така споразумението за асоцииране с ЕС беше подписано от трите републики на бившия Съветски съюз - това са Грузия, Украйна и Молдова.
През 1992 г. Швейцария подаде молба за членство в ЕС, но на същата година на референдум повечето жители на тази страна се изказаха срещу тази интеграция. През 2016 г. швейцарският парламент официално оттегли заявлението си.
Както многократно заявява ръководството на Европейския съюз, плановете за разширяване на общността на Балканите са в бъдещи планове.
Изход от ЕС
В цялата история на съществуването на Европейския съюз, нито една държава все още не е напуснала ЕС. Наскоро се появи прецедент. През 2016 г. във Великобритания се проведе референдум, на който британците бяха поканени да изразят мнението си за по-нататъшното интегриране на държавата им в Европейския съюз.
Британците се застъпиха за оттегляне от Европейския съюз. След 43 години участие в работата на органите на ЕС, кралството обяви стартирането на процеси за излизане от всички европейски институции на власт.
